利用国外优惠贷款，包括国际金融组织贷款和外国政府贷款，是我国利用外资的一个重要方面，也是西部开发对外融资的一条重要渠道。我国将继续合理利用国外优惠贷款，同时适应形势变化，积极调整贷款的思路和方向。

　　“九五”时期，我国借用国外优惠贷款中，70%以上用于中西部地区，有力地促进了基础设施、基础产业建设和中西部地区发展。“十五”时期，我国将对产业结构、地区经济结 构和城乡经济结构进行战略性调整，实施西部大开发战略，建设一批对结构调整和西部开发具有战略意义的重点工程，这需要更加积极合理有效地利用国外优惠贷款。

　　西部地区人均GDP只有560美元，大致相当于世界低收入国家平均500多美元的水平，进一步发展还需要大量资金支持。国际金融组织和外国政府贷款期限较长，来源稳定，资金的综合条件相对优惠。国家将发挥国外优惠贷款帮助西部落后地区特别是贫困地区、边远地区、少数民族地区和老工业基地发展的积极作用，在引进资金的同时，引进先进的技术设备、管理方法、信息知识和相关人才，提高利用外资的质量和水平，有效地推进西部大开发。

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