开这样的会不仅具有保证协议的合法性和权威性、让早已探讨的解决方案公开化等诸多功能,而且能让与会者获得潜在的收益--认识更多的朋友,即使上海的APEC也不例外。
——10月18日,记者匆忙赶到上海,参加一个由美国大使馆组织的“新世纪、新服务”CDMA1x演示会”,亲身感受了一下APEC会议的气氛。
——上海的大街小巷焕然一新,淮海路新开辟的街心花园里的树因为刚栽上去而不得不用草绳、木棍捆绑支撑着。
——坐在海仑饭店的30层会议厅里,尽管美国商务部副部长、中国联通总裁以及朗讯、摩托罗拉、爱立信等跨国公司代表的发言很是精彩,但窗外不断映入眼帘的APEC的标牌还是让记者忍不住走神。
——走神的原因是记者一直在想,我们如此兴师动众来开这个APEC,到底为了什么?上海一年来不断地给街道整容、APEC期间让内环线以内企业放7天假、布什战斗机护航不远万里来到中国、为领导人穿什么而挖空心思……
——也许有人觉得我的问题有些奇怪,开APEC是为了讨论亚太地区的经贸合作呀!事实上,如果单从结果来看,APEC可以说什么也没有做,因为它不签订任何具有法律效力的协议。
——据记者以往的经验,越是问题已经在会下解决好的事,会议就会开得越成功。譬如我此行参加的这个CDMA1x演示会,实际上各跨国公司与中国联通的合作早已进行,而且很顺利;反之,如果有谁要把在私下没有解决好的问题拿到会上来讨论,那就只能使这个问题更难解决。印象中参加单位分房征求意见的会就是这样一个例子,当领导还拿不准该怎样分配供给不足的房子时,这个会议的结果可想而知。
——这确实是个悖论,既然开会时问题已经解决得差不多了,那还要花如此高的成本开会干什么?
——但是,开会的确存在各种潜在收益。譬如人们在私下里只能解决问题的99%,那剩下的1%就是开会的理由。其中原因之一,是开会可以加强协议的有效性。开会能使私下的协议公开化,这就必然会对与会者产生很大的约束性,因为一旦谁要违约,他在革命群众中的信誉就会大大降低。另外一个原因,就是开会是合法性的有效包装,会议结果一般是一致同意或大多数通过,决策的风险性由此下降。
——在每年的APEC上,最后的一项议程就是在“领导人非正式会议”后,通过一项《宣言》,然后大家拍一张照片。这个宣言和人们印象中形态各异领导人的合影照片有很好的权威性和约束性,也是每次APEC会议的重要成果之一。
——1993年,关贸总协定乌拉圭回合陷入僵局,APEC领导人会议倡仪所有成员努力完成乌拉圭回合谈判。一个月后,乌拉圭回合就结束了,会议的收益得以最好的体现。
——此次上海APEC,各成员领导人会谈主要涉及的内容不外乎几点:什么会议对于恢复世界和地区经济的信心促进本地区和世界经济的发展都将起到积极的作用;什么APEC不仅仅是一个多边外交的舞台,对推动双方关系的发展十分重要;以及就当前的国际形势和重大的国际问题交换意见等等。外交辞令可谓比比皆是。但就目前的恐怖主义问题,尽管有时可能各方的着眼点不同,但各经济实体还是发表了反恐怖声明,这一公开声明的权威性也决不是私下商谈所能达到的。
——开会的另一巨大收益就是认识人。越是档次高的会议,出席人的层次也会越高,组织会议的人都深谙此道,在邀请函上也会特别注明某某名人会出席此会议,此次上海APEC会议无疑将会议这一收益发挥得淋漓尽致。
——以记者参加的CDMA1x会议为例,由于是由美国大使馆组织,且来参加APEC的美国商务部副部长也出席,美国的朗讯公司不仅可以与自己最大的买主之一中国联通的总裁王建宙面对面交谈,而且能面对面地演示自己的最新解决方案,其背后巨大的收益可以预见。可以相信,中国的工商企业界也会从上海的APEC中有所收获。
——怪不得有人得出了这样的结论:开会不仅仅是为了解决开会要解决的问题,而许多问题确实是非要开会来解决的。
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