本报记者 许晖

　　经济盛会、世纪盛会、全球盛会——新世纪的第一次APEC大聚会，吸引了全球的目光：与会的3000多名记者中，外国记者是中国记者的两倍。

　　当前，全球经济增速减缓，部分地区金融动荡，“9.11”事件更给经济发展雪上加霜 。在经济下滑的重重压力下，贸易壁垒重新筑起，保护主义悄悄抬头，反全球化的倾向对多边贸易体制提出质疑。

　　在经济全球化浪潮中诞生的APEC，历来是自由贸易的推动者。APEC是亚太地区级别最高的政府间的经济合作组织，其重要成员都是新的经济周期中具有代表性的国家。对世界经济举足轻重的APEC将在新世纪中、在全球化背景下将制定怎样的发展计划，全球贸易自由化能否重新推动？10月21日发表的APEC《领导人宣言》，向世人宣告了“迎接新世纪的新挑战”的信心。会议讨论了促进地区和世界经济恢复稳定增长的新措施，同时为这一重要地区论坛确定今后的发展方向，APEC成员彼此理解与合作；着重探讨如何“从全球化和新经济中受益”并取得实质成果，对地区，乃至世界的和平与发展将产生深远的影响。

　　以“新世纪、新挑战：参与、合作，促进共同繁荣”为主题，2001年，中国，上海，APEC讲述了一个令世界振奋的“全球化故事”。 重建市场信心是亟需考虑的问题。我们都希望生活在一个更繁荣、更和平的时代

　　2001年APEC会议从2月便陆续展开，10月的上海，迎来了今年最后的盛会：高官非正式会议、双部长会议、工商领导人会议、工商理事咨询会会议和压轴的领导人非正式会议。10月15日，为期7天的会议刚开幕，外交部副部长、2001年APEC会议筹委会秘书长王光亚就断言：在中国举办的这届年会具有里程碑意义。他说，在最后的会议成果公布出来时，人们会觉得这种说法一点不过。 　

　　作为东道主的高官，会议才刚开始，王光亚便在新闻发布会上大胆地对如此重要的会议作出评价，是有足够理由的：当天开幕的高官会只用了一天的时间便完成所有议题，原定两天的会议提前一天结束。他说，各国采取了非常合作的态度并取得积极成果。 回顾此前的几十场系列会议，包括三次高官会、一次人力资源能力高峰会议、贸易部长会议、财政部长会议、中小企业部长会议、无纸贸易会议等均是硕果累累，为领导人非正式会议进入高潮奏响了和谐的序曲。 亚太经合组织各成员的国民生产总值合计占全球的55％，贸易额占全球的46％。在当前全球经济形势下，本地区经济仍有亮点，特别是中国经济保持着健康稳定发展。无论从经济总量还是区内主要成员的影响力来衡量，亚太地区经济对世界经济保持稳定至关重要。各成员加强宏观政策对话，采取适时、协调、有效的宏观经济措施，对全球经济重建信心、尽早恢复良好势头将发挥重要作用。

　　中国国家主席江泽民21日在亚太经合组织(APEC)第九次领导人非正式会议上发表讲话时指出，采取切实有效的措施，增强信心，恢复和保持经济增长，是本次会议亟需考虑的问题——“全球发展，APEC有责”，世界需要所有的成员共同承担对全球经济的责任。

　　亚洲金融危机使各成员国充分体验了合作和互助的重要性，而给世界经济带来更多变数的“9.11 ”事件，更是现实的告诫 ：在经济全球化时代，谁也无法袖手旁观、隔岸观火。

　　“9.11”之后，曾有过布什的中国之行可能取消的担心，因为，由他执政的这个国家，对世界经济实在是举足轻重。而当这位总统表示他一定到会时，新的揣测又产生了：在这样一个经济低迷的时期，反恐怖可能成为本次APEC会议主要议题。 但是，会议仍然把经济和贸易放在首位。

　　“与各主要领导人的会谈，为刺激全球经济复苏提供了一个良好的契机。”布什表示，“我来上海是因为中国及亚太地区其他国家是美国反恐怖主义的重要合作伙伴，也是因为美国经济发展的未来和亚洲经济发展的未来是息息相关的。美国和亚洲国家面临共同的威胁，也有着共同的希望。我们都希望生活在一个更繁荣、更和平的时代 。”

　　俄罗斯总统普京认为，为了实现世界经济的可持续发展，必须改善国际关系。 墨西哥总统福克斯的观点是，要战胜饥饿、贫困、跨国犯罪以及恐怖主义等人类面临的威胁，“ 惟一的方式是合作”。

　　澳大利亚总理霍华德呼吁各成员加强各个层次上的国际合作，使世界经济向着整合、开放和繁荣 的方向进一步发展。

　　秘鲁是亚太经合组织成员中惟一的安第斯共同体国家，秘鲁总统亚历杭德罗.托莱多带来APEC以外的信心：秘鲁将积极推动安共体成员国与其他亚太经济体的经贸合作。

　　加拿大总理克雷蒂安表示，维持世界和平与发展需要开放的市场和国际合作。 作为经济发展中最活跃的成分，企业是市场最直接的参与者。企业的兴衰在于对市场的把握程度， 而市场的形势又与企业的走向相关联——尤其是影响力巨大的跨国公司。亚太经合组织的合作要走向深入并取得实效，必须提高企业参与的范围和力度，让它们发挥积极而重要的作用。工商企业峰会：全球化背景下追求共赢

　　APEC CEO峰会正是宣介APEC宗旨，引导企业参与APEC进程的重要舞台，是沟通政界和工商企业界以及工商企业界之间的窗口和桥梁。 以“新世纪，新经济：在全球化中发展”为主题的本届峰会，云集了600多位全球工商业巨头。虽然来自不同地区、不同行业，但有着相同的目标：创新，合作，推动全球经济发展。

　　钱其琛副总理在峰会开幕式上致辞时指出，APEC不同经济体的企业完全可以发挥各自的比较优势，加强区域间的经济技术合作，进行更大范围、更大规模的资源优化配置，在追求企业利润最大化的过程中，达到共赢的结果。

　　今年APEC CEO峰会的组委会主席、中国贸促会会长俞晓松认为，新经济和新技术，使得经济发展的空间更大、机会更多，一个企业的兴起将带动很多企业的发展，完全能形成你中有我、我中有你、互相需要、难舍难分的关系。“关键在于合作。没有合作，经济全球化难以为继。” 有评论说，上海会议使得亚太地区工商企业领导人增进相互了解，增加合作机会，增强APEC单边和多边行动计划的针对性和实效性，为创建更加灵活、合理的多边贸易体制，改善宏观环境， 扩大企业间的合作，增添新的动力。

　　新西兰总理海伦.克拉克希望参加CEO峰会的亚太工商界领导人能够重视并推动企业参与可持续发展的进程。她强调，亚太地区实现发展与创新，需要企业与政府间的合作，需要各经济体间的合作。“顺利发起世界贸易组织新一轮谈判将增强人们对世界经济的信心。我们可以通过在双边、地区和次地区层次上采取措施推动这个过程。”克拉克认为，APEC对推动政府和工商界的合作提供了最佳的范例，并十分赞赏APEC工商咨询理事会(ABAC)发挥的作用。

　　2001年ABAC报告的主题是“市场开放、广泛参与，加强能力建设， 促进共同发展”，与今年APEC会议主题相辅相成。ABAC认为，各经济体为实现市场开放的目标, 必须加强能力建设，鼓励企业界广泛参与,使APEC各经济体共享全球化带来的经济繁荣，实现共同发展的目标。共同发展的基础是加强彼此间的合作。

　　世界步入21世纪之际，各经济体的领导人正在思考、探索APEC框架下的未来地区经济合作之路，并且作出实际行动：新西兰、墨西哥、俄罗斯、澳大利亚领导人都利用工商领导人峰会所提供的机会，介绍本国的经济政策和投资环境，表现出期盼其它经济体扩大对本国的直接投资和贸易的意愿。 作为全球化的“测试场”，APEC要为全球提供一个造福全人类的典范

　　全球化带来了资金、技术的加速流动，带来了经济的迅猛增长，但必须承认，至少到目前为止，并非所有国家、地区或群体都从经济全球化中获益。至少，“共享繁荣”，在今天还只是一个梦想。 如何迎接挑战，趋利避害，是在上海举行的本年度APEC会议的重点议题。

　　全球化的果实确实无法平等分享。泰国商业部长爱迪塞的发言，似乎代表了这样的看法：不发达国家的出口尚未占到全球出口总额的0.5％，投资总额不到全球的1％，强有力的发达国家的跨国公司过多地获得了全球化的利益，输赢者之间的差距正越来越大，有人认为全球化导致了经济不平等的加剧，尤其对发展中国家更是这样。如果贸易投资自由化只有发达成员受益，APEC将在这一地区失去生命力；如果发展中成员经济长期萧条、市场萎缩，发达成员也很难真正从市场开放中获利。

　　俄罗斯总统普京旗帜鲜明地表态：在经济一体化和自由化过程中不应该出现因利益不平等而导致新的危险源。因为，结果会“ 带来更多的社会、经济、政治方面的紧张局势”。

　　全球化的结果必然是贫富分化的加剧吗？加拿大国际贸易部长裴迪格鲁有理有据地阐述了相反观点：全球化是最好的解决贫困的办法，效率与公平可以兼顾的途径是增长。他认为，一些地方贫富差距加大，不是因为全球化本身 ，恰恰是因为全球化受阻造成的。他以世界银行最近对106个国家贸易、 收入的调查表明：全球化的政策已使很多国家受益。另一份权威报告也表明，过去50年全球削减贫困的力度超过了过去500年，而其中全球化的贡献超过17％。澳大利亚国库部和外交贸易部在会议期间发布的一份报告也支持了裴格鲁的观点：新近向世界经济开放的发展中国家从开放中取得了丰厚的回报，而尚未加入经济一体化进程的发展中国家却在近期遭受损失。研究表明，在过去的30年中，国际收入不均的现象已经降低 ，其中坚持自由贸易的APEC成员的降低率是世界整体降低率的两倍。

　　亚洲“四小龙”的崛起和中国改革开放20年的成就，都被中国贸促会会长俞晓松作为在全球化中贫国缩与富国差距的事实。他说，差距拉大的事实也存在，但这种状况的改变，需要改善国际经济规则和那些穷国自身经济政策的改革。加拿大PLACER DOME公司总裁兼首席执行官泰勒呼吁，让全球化造福企业和人民，离不开国际化的规则和完善、透明的地方法律的支持。政府应保证依法行事并开放更多领域，提供更多信息，以及健康、良好的商业环境。企业应该遵守社会规则，履行自己的社会责任，与政府合作，改善环境，让资金、财富流入这些国家。

　　《领导人宣言》表示，通过上海共识，承诺“为APEC在新世纪的发展确定一个新的政策框架”。这一框架将立足于全球化和新经济带来的变化，并反映拓展了的APEC议程，使其涵盖经济体内部及国际范围的改革和能力建设的必要性。 　　

　　APEC成员中，既有世界最大的经济强国美国，也有代表发展中国家利益的最具发展潜力的中国。APEC秘书处执行主任张炎大使指出，APEC之所以能不断向前发展，一个重要原因在于它是一个拥有不同政治制度、历史和文化背景和不同经济发展水平的成员共处一体的多样性组织，保持着鲜明的论坛性质，坚持协商一致的原则，体现了世界走向多极化的潮流。 APEC为不同经济发展水平的国家提供了平等对话和平台，创造着加强合作的机会。改善经济规则可能通过协商实现。

　　但是，消除不平等绝非易事。除了平等的态度，正在发展的国家还需要世界提供一些更切实的帮助。马来西亚马哈蒂尔总理与韩国总统金大中有同样的体会：发达成员应在技术、投资和技能培训等方面向发展中成员提供帮助，以提高其经济水平。金大中说，正如谚语所谈，与其赠鱼，不如教人织网。在经济合作中，他希望提供方更要照顾接受方的立场。“能力培养”的支援也必须在符合受惠发展中国家实际需要的领域进行。发展中国家与其消极地接受发达国家的经济和技术合作，倒不如怀着利用新技术提高生活质量的信心，积极地响应“能力培养”的支援。

　　泰国商业部长爱迪塞的意见则更实际：发展中国家正面临债务负担多、 供应匮乏、人力资本水平低的“危机”。发达国家若真想帮助发展中国家，就要减免他们的债 务。 对于这些需求，被认为在全球化中受益最大的发达国家和跨国公司表现出积极的态度。

　　通用汽车公司董事长约翰.史密斯在CEO峰会上演讲的题目就是《全球经济中企业的责任》。他说，全球企业都有责任提高投资所在地的收入水平、改善当地就业情况、教育程度、提高生活水平和创造税收等。企业要有一种兼有获利标准和社会责任的价值观。在追求发展扩张的过程中，不能只重视短期利益，还要关注长期效果。

　　三井物产株式会会长上岛重二说，金融危机使我们再次意识到亚洲经济相互依存的深度，能否有效抵抗危机取决于能不能加强合作。每个国家都有强项，大家应当取长补短。分享增长首先要共同创造增长，这样才能确保公平与效率双赢。

　　美国惠普公司董事长卡利.费奥里娜说，让全球人民从新经济中受益，是企业的使命。许多跨国公司都表示乐于承担企业的责任。

　　微软公司董事长比尔.盖茨在会议期间就已经行动表示对这个观点的赞同，他宣布要在中国实施一项历时两年的“工程师2000”高级软件人才培训计划。 “正如市场开放一样，能力建设是保证APEC平衡发展的一个重要因素。”

　　《领导人宣言》表达了这一共识：经济全球化不应是一个自发的过程，而应是有目的、有引导的协调、合作的过程。合理的全球化进程应该由“市场开放”、“ 能力建设”和“广泛参与”三个方面组成，缺一不可。其中，市场开放意味着投资和贸易的自由化；能力建设包括法律制度建设、人力资源开发以及管理水平的提高；广泛参与则要求政府、企业和公众对全球化进程的共同参与和共同受益。他强调，“要让发达国家和不发达国家 ，大企业和中小企业都在全球化中受益，全球化应该造福全球人”。广泛的参与，不仅指为本地区的共同发展作出努力，更要积极投入到全球经济。

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