尊敬的各位嘉宾,女士们、先生们:
澳门是一个拥有四百多年开埠历史的地区,同时又是一个年轻的特别行政区。许多海内外的朋友都很关心澳门的近况,趁?今天的机会,我谨向大家作一扼要的介绍。
一.澳门的近况
澳门回归祖国二十二个月来,中央政府恪守“一国两制”方针,对澳门特区政府和居民予以充分的信任,既不干涉特区的内部事务,同时也对澳门的稳定和发展予以强有力的支持。《澳门基本法》的落实,确保了澳门特别行政区享有高度的自治权。澳门治安环境明显好转,严重犯罪率大幅下降,社会比较稳定。澳门的经济亦扭转了回归前持续数年负增长的局面,外来投资逐步上升,旅客数字创出新高。去年本地生产总值(GDP)增长率为4.6%,尽管今年国际经济风云突变,但我们仍保持乐观的态度,积极作好准备,确保澳门在全球经济复苏之时能够加速向前迈进。
澳门居民的基本权利得到充分的保障,继续依法享有言论、新闻、结社等多方面的权利和自由,多元文化的特色受到尊重。上个月,澳门举行了特区成立后的首次立法会选举,选举过程完全符合公平、公正、公开、民主和廉洁的原则,反映出澳门正以循序渐进的方式,稳妥而积极地推动民主政治的发展。
国际社会对澳门特别行政区给予了比较中肯的评价。世界贸易组织表示,“澳门仍然是世界上贸易和投资政策最开放的地区之一”。而欧洲委员会则认为,“澳门特别行政区已经有了一个良好的开端”。这表明“一国两制”之下的澳门,正与时俱进地和国际社会一起稳步向前。
二.澳门的特点
四百多年前,澳门只是中国南方边陲的一个荒凉而落后的小渔村,经过澳门人一代又一代的辛勤努力、不懈开拓,澳门的面貌已出现极大的改变,成绩有目共赌。由于地理条件的限制,澳门的规模并不大,但这个小而美的城市,目前已达到中等发展水平,更拥有自身的特点和优势。
1.“一国两制”的保障
首先,“一国两制”的原则和《澳门基本法》的规定,正在澳门得到全面而准确的落实。今天,澳门既直辖于中央人民政府,但同时又可保持原有的资本主义制度和生活方式,实行高度自治,“澳人治澳”。在稳定的政治环境下,澳门居民得以充分发挥自己的才智,加倍努力建设自己的家园。同时,澳门的回归,又使到澳门与内地的合作关系更加密切,这种良好关系将成为未来澳门发展的重大推动力。
2.民风纯朴,社会稳定
澳门居民以华人为主,葡裔人士也占有一定比例。一直以来,澳门族群和谐,民风纯朴,社会凝聚力较强,互相关心、守望相助的优良传统薪火相传。当前,市民对“一国两制”充满信心,对社会事务的关心和参与程度亦逐步提高。我们拥有稳定的社会环境,加上特区政府依法施政,并按部就班地推行改革,投资者大可放心在澳门发展业务。
3.区位优势和广泛的国际关系
澳门与香港、台湾以至东南亚近在咫尺。地缘和乡情使澳门和香港、广东、福建保持密切的往来。持续强劲增长的内地,为我们提供了广阔的发展腹地。一机到底的便利安排,亦使台澳的经贸关系持续发展。澳门与一百多个国家保持贸易关系,是多个国际组织,包括世界贸易组织的成员。澳门享有多项国际性贸易优惠,联合国大学亦在澳门设立软件技术研究中心。澳门与欧盟和拉丁语系国家有?传统的紧密联系,彼此在经贸、文化等方面的合作前景令人鼓舞。在澳门设立的欧洲研究学会和多个欧洲信息、培训中心,使澳门在欧亚之间的中介功能得到强化;由澳门主办的“尤里卡”活动计划,使澳门得以扮演中、欧科技发展平台的角色。
4.自由港和低税制
在澳门特区,资本、货物、人员均可自由流动。我们采取简单的低税制,除了少数特殊产品外,多数产品免征关税。同时,政府还实行优惠的投资鼓励政策。澳门的基础建设逐渐完善,机场所发挥的作用日趋明显,有助于自由港功能的发挥。由于自由贸易政策的落实和适当的软硬件配置,原有支柱产业逐步升级换代,一些新兴行业亦有相当的发展前景。
5.中西交汇,特色鲜明
由于数百年的历史积淀,澳门的文化具有自己的特色。中华文化作为澳门的主体文化,一直在澳门延续和发展,西方文明却又同时在澳门安家落户,另树一帜。在澳门,多种宗教平等共处,宗教活动自由而普遍,不同的信仰互相尊重,兼容并包。由于中西文化长期在这里和谐共存,使得澳门的文化形成了鲜明的特色。特区政府高度重视文物和名胜古迹的保护和修复,积极推动文化发展。最近,我们更激活了向联合国教科文组织申报世界文化遗产的程序。澳门的文化特色,丰富了市民的精神生活,亦成为我们重要的旅游资源。
6.龙头产业继续发展
博彩娱乐业是澳门的龙头产业,其优势在亚洲地区颇为明显。特区政府决定从明年起,把该行业适度开放,引入竞争。我们相信,澳门博彩业将进入新的发展时期,其良性发展将有利于带动澳门旅游业以至整体经济的上升。
三.澳门与区域合作
澳门作为一个微型经济体系,对外依存度很高。澳门必须积极参与区域经济合作,并努力提高自身的竞争能力,争取同国际市场进一步接轨。澳门作为亚太经济的一个组成部份,理所当然地必须积极发展与APEC各成员国和地区的经济合作。
澳门在区域分工中应摆正位置,突出独特的中介优势,发挥好后勤辅助功能。在区域分工中,澳门与珠江三角洲西部的合作,尤具战略意义。我们将发挥在服务业方面的比较优势和与拉丁语系、欧盟国家之间的国际联系优势,以海内外中小企业为主要服务对象,把澳门构建为海内外中小企业的经贸合作平台。我们将吸引更多的商贸服务机构在澳经营,协助海外中小企业进入内地市场,亦配合内地中小企业开拓相关海外市场。旅游是我们参与区域合作的突破口,我们将透过共同开发珠海横琴岛,来扩大彼此的旅游发展空间。根据经济发展需要,珠三角、港、澳整个区域应在合理分工的基础上,加快整合的步伐。
要更好地参与区域合作,自身条件的优化是首要的部署。我们将加倍努力,把澳门培育成更为完善的市场。我们将继续落实开放政策,今年,我们已在流动通讯市场实行开放;明年,澳门的博彩业更首次引入竞争机制。我们深信,有序的开放将为澳门引入更多的资金、人才、先进管理模式和创新的观念。同时,我们将积极完善市场环境,包括更新和修订经济、贸易法规,积极开展公务员培训,加速电子政府的构建,努力提高公共行政效率,在交通运输基建和科技网络基建方面亦将加大工作力度。我们将进一步确立优质服务的观念,提高中介服务的质量,并加速培养高质素的外语、商贸、旅游、科技等方面的人才,而恰当的专才输入计划亦已进入具体操作阶段。
澳门特别行政区真诚而热切地期望,以更积极的角色与APEC各成员国和地区进一步发展友好合作关系,彼此加强互补,为亚太地区和人类社会的发展进步作出新的贡献。
我的讲话完了,多谢各位。
(人民网上海10月20日电)
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