东方网10月18日消息：前方记者王震、赵岩欣发回报道，今天下午，APEC第十三届部长级会议在上海落下帷幕。会议由中国外交部长唐家璇和外经贸部长石广生共同主持。本次会议围绕“新世纪、新挑战：参与、合作，促进共同繁荣”的主题，就推动贸易与投资、从全球化和新经济中受益以及促进可持续经济增长等议题进行了深入讨论，达成广泛共识，通过了《部长联合声明》。全文如下：

　　APEC第13届部长级会议

　　《部长联合声明》

　　2001年10月17-18日,中国上海

　　1、来自澳大利亚、文莱、加拿大、智利、中华人民共和国、中国香港、印尼、日本、韩国、马来西亚、墨西哥、新西兰、巴新、秘鲁、菲律宾、俄罗斯、新加坡、中国台北、泰国、美国和越南的部长们于2001年10月17-18日在上海参加了亚太经合组织(APEC)第13届部长级会议。APEC秘书处出席了会议。东盟秘书处、太平洋经济合作理事会、太平洋岛国论坛作为观察员参加了会议。

　　2、会议由中华人民共和国外交部长唐家璇阁下和外经贸部部长石广生阁下主持。2001年APEC的主题是：新世纪、新挑战：参与、合作，促进共同繁荣。会议的议程反映了2001年APEC的三个分主题：

　　推动贸易与投资；从全球化和新经济中受益；促进可持续经济增长。

　　3、自去年年底以来，发生在美国、日本和欧洲的经济放缓为全球和本地区经济增长前景蒙上阴影，本地区一些成员在很大程度上受到全球需求下降的影响。最近发生在美国的恐怖袭击事件可能使本地区一些行业和消费者信心受到影响。面对当前全球及地区经济的不景气，部长们明确表示对APEC地区经济增长的中、长期前景充满信心，他们同意加强合作以应对短期的经济困难。就此，部长们重申加强对话与合作，实现可持续和共同发展的重要性。此外，部长们强调按照既定时间表实现茂物目标，这是APEC应对当前经济形势的重要一环。部长们还强调进行结构改革和实施合理的国内政策，为本地区经济增长创造有利的宏观经济环境。

　　推动贸易与投资

　　加强多边贸易体系

　　4、部长们强调了他们对开放的地区主义的坚定承诺，以及对以世界贸易组织(WTO)为代表的、开放、公平、透明并建立在规则基础上的多边贸易体系的有力支持。

　　5、部长们重申了去年APEC领导人及部长们在文莱做出的支持于2001年启动新一轮多边贸易谈判的坚定承诺。由于全球经济放缓，部长们认为，为使全球贸易体系重新焕发活力，在第四届WTO部长级会议上成功启动新一轮谈判极其重要和紧迫。

　　6、部长们呼吁有关方显示强烈的政治意愿和灵活性，以为新一轮谈判制定一项平衡、基础广泛并现实可行的议程，反映所有成员，特别是发展中成员的利益与关切，因应二十一世纪的挑战，并支持可持续发展的目标。部长们呼吁新一轮谈判集中讨论与贸易有关的问题，包括现行的WTO规则，而不应重复其它国际组织的工作。部长们还认为加强WTO内部的透明度有利于所有成员参与WTO进程。

　　7、部长们重申应通过有效执行特殊和差别待遇，以及目前在能力建设和经济技术援助方面作出的努力，解决发展中成员的关注，以便他们全面参与WTO进程。

　　8、部长们重申了APEC加紧全面、有效地实施WTO乌拉圭回合协议与承诺的决心，并呼吁WTO在制定新一轮谈判议程时，应充分考虑所有成员，尤其是发展中成员，对于实施乌拉圭回合协议与承诺的关切。

　　9、在原有领导人宣言和部长声明的基础上，部长们重申，APEC将积极和建设性地为WTO农产品和服务领域谈判做出贡献。

　　10、部长们重申了在不影响设定谈判总体议程的前提下，继续推动WTO工业品关税和其它相关领域谈判准备工作的承诺。

　　11、部长们同意继续集聚APEC的专长，保持和加强WTO服务业谈判的发展势头。在此方面，他们注意到，APEC在服务贸易及投资领域自愿自由化、便利化和促进经济技术合作选择菜单在2001年取得的进展。该工作在2002年将继续进行。部长们期待此项工作为正在进行的WTO谈判做出重要贡献。

　　12、部长们承诺限制使用提高贸易保护水平的措施。为此，他们重申在APEC范围内，于WTO第四次部长级会议前暂停对电子交易征收关税的承诺，并同意将此承诺延长至第五次WTO部长级会议。部长们还支持继续有力地执行WTO在电子商务方面的工作计划。

　　13、部长们重申实施APEC制定的WTO能力建设战略计划的重要性，并以此作为对加强发展中成员参与多边贸易体制、改进现有承诺执行状况、以及建立对WTO新一轮谈判信心的独特、实质性和更具价值的贡献。部长们认识到，这项倡议是APEC经济技术合作与贸易自由化政策承诺相互促进模式的具体范例。在此方面，部长们对一些项目取得的进展表示赞赏，并注意到，今年该计划项下的12个贸易投资自由化和便利化项目已获得资金支持。部长们强调在为新的项目优先分配APEC贸易投资自由化和便利化基金时，必须符合现行贸易投资自由化和便利化基金批准程序，同时决定发达成员和发展中成员在制定项目计划时给予适当的优先考虑，并重申了吸纳WTO、亚洲发展银行和世界银行等相关地区和国际组织及双边发展机构参与实施该计划的重要性。

　　14、部长们祝贺中国成功地结束了其加入WTO的谈判。他们敦促在多哈会议上完成中国的加入WTO进程。部长们还重申，强烈支持在多哈会议上批准中国台北加入WTO，并加快俄罗斯联邦和越南的加入进程。部长们支持所有正在加入中的经济体参与WTO新一轮谈判。

　　贸易和投资自由化和便利化(TILF)

　　单边行动计划

　　15、部长们重申了单边行动计划在实现APEC贸易和投资自由化和便利化目标进程中的核心作用，并对电子单边行动计划的改进工作表示了赞赏，此项工作改善了电子单边行动计划系统的功能并提高了其易用性。他们还欢迎成员采纳电子单边行动计划系统提交的2001年单边行动计划，并认识到在单边行动计划准备过程中进一步提供技术援助的作用。部长们鼓励成员向各自的工商界宣传新型的电子单边行动计划系统，并与工商界合作，确保此系统满足其需要。部长们还对俄罗斯联邦今年提交其单边行动计划进行同行审议表示赞赏。

　　16、部长们认识到进一步加强单边行动计划同行审议程序的必要性，并通过了加强单边行动计划同行审议程序的建议。该建议旨在增加单边行动计划同行审议制度的严格性，鼓励成员在实现茂物目标方面取得更大进展。他们申明自愿性原则应得到尊重。部长们决定为此可通过基金审议程序使用包括贸易投资自由化和便利化特别帐户的APEC基金。他们欢迎墨西哥和日本表示将于2002年在新的同行审议机制下提交单边行动计划，并号召成员积极参与始于2002年的新的同行审议。

　　《大阪行动日程》第一部分审议

　　17、作为为实现茂物目标提供指导原则的主要线路图，《大阪行动议程》必须保持其针对性，以使APEC能够应对新显现的全球性挑战，抓住新世纪的新机遇。鉴此，部长们通过了更新后的《大阪行动议程》第一部分。该部分反映了1995年以来贸易自由化和便利化领域新的变化和发展，主要内容包括承诺逐步削减关税直至全面实现茂物目标，承诺逐步削减非关税措施以最大限度地减少可能产生的贸易扭曲，以及在服务领域的承诺，即在管制性服务领域以公正、透明的方式制定、采用和实施法规和管制程序。部长们进一步强调，更新后的《大阪行动议程》第一部分为推进APEC贸易投资自由化和便利化议程确定了长期框架，具有战略意义。部长们鼓励成员在更新其2002年及以后的单边行动计划时，对修改后的《大阪行动日程》第一部分给予考虑。

　　集体行动计划

　　18、部长们同意并通过了贸易投资委员会的年度报告，以及报告中包含的修改/完善后的集体行动计划。部长们强调了集体行动计划对于确保APEC沿着茂物目标方向前进的重要性，并对2001年贸易投资委员会在实施集体行动计划方面取得的可喜进展表示欢迎，并指出了部分主要成果，包括：

　　.进一步扩大了集体行动计划，以加强非关税措施方面的工作；

　　.完成了贸易便利化原则；

　　.完成了新的知识产权领域的集体行动计划；

　　.完成了海关程序分委会下13项集体行动计划的评估工作。

　　19、部长们欢迎APEC汽车对话会的进展报告，并鼓励对话会继续其工作计划。部长们注意到化工对话会的建立。他们注意到在汽车行业所进行的改革和经济技术合作活动。部长们注意到化工对话会的建立并欢迎墨西哥在2002年举办第一次化工对话会。

　　20、部长们对《APEC经济体打破壁垒：管制与行政改革案例研究》报告表示欢迎。该报告表明，APEC成员进行的改革已经产生重要的经济利益。部长们还注意到采用的有关简化和协调海关程序的《京都公约》的重要性，并鼓励成员尽早采用该公约。

　　21、部长们指示，贸易投资委员会在其2002年工作计划中，按照《大阪行动议程》的规划，继续优先执行集体行动计划，以产生具体成果。

　　22、部长们对在2001年6月9-15日于中华人民共和国烟台市成功举办的第2届APEC投资博览会表示欢迎。他们强调了保证投资稳定地流入APEC地区的重要性。在此方面，部长们对俄罗斯联邦和泰国愿分别于2002年和2003年举办第3、第4届APEC投资博览会表示欢迎。部长还欢迎对跨境兼并及居有项目的审议，使之更好地了解其在投资流动方面的发展。

　　23、考虑到贸易便利化的潜在利益，部长们指示官员们加强具体行动和措施，于2002年执行APEC贸易便利化原则，从而促进本地区货物与服务的流动，并强调应保持能力建设在APEC贸易便利化工作中的核心地位。

　　24、作为促进实现APEC贸易与投资目标的途径，加强商务人员流动非常重要。有鉴于此，部长们注意到APEC商务旅行卡项目取得的进展，并对中国和中国台北参加该项目表示欢迎。目前加入该项目的成员达到APEC成员的多数。对于为实施旅行者简便通关程序而采取的能力建设战略，部长们对其取得的进展表示赞赏。部长们支持商务人员流动非正式专家组制订的能力建设战略，并注意到多边旅行者优先通关实验项目在地区旅行便利化体系中作为一个新的技术标准。该战略采用商定的标准，改善了成员的入境处理能力，为实现APEC贸易投资便利化的目标做出了贡献。

　　25、部长们强调了在APEC地区加强竞争的重要性，并呼吁以竞争政策领域的人员能力建设为重点开展活动。在此方面，部长们对墨西哥建议于2002年主办一次关于促进管制性领域竞争的培训项目表示欢迎。该项目旨在加强APEC成员间在这一领域的交流。部长们还对墨西哥主办区域和双边投资规则与协定研讨会的建议表示欢迎。

　　26、部长们对贸易投资委员会过去一年的工作表示赞赏，并对约瑟夫达蒙先生作为该委员会主席所做的贡献表示感谢。部长们还对金女士在未来两年担任该委员会主席表示欢迎。

　　共享全球化和新经济带来的益处

　　人力资源能力建设倡议

　　27、部长们认识到人力资源能力建设是迎接全球化和新经济挑战的重要途径，确定其为APEC的核心议题之一。部长们欢迎APEC在这一领域的各项倡议，特别是在APEC人力资源能力建设高峰会议上通过的《北京倡议》。部长们一致认为《北京倡议》为新经济背景下的人力资源能力建设提供了合作机会，同意将其提交领导人会议。部长们支持吸引本地区的各主要社会部门参与这方面的合作，并建立政府、工商界和教育学术界三方合作伙伴关系。部长们对《北京倡议》的后续行动“人力资源能力建设促进项目”表示欢迎，并指示高官们在APEC各论坛继续开展后续行动，把共识变为行动。部长们也注意到在信息技术培训方面与私营部门合作的重要性。

　　28、部长们注意到APEC人力资源能力建设协调小组在制定《新经济人力资源能力建设战略》方面所取得的重要进展，一致认为该战略有效地响应了将“数字鸿沟”变为“数字机遇”的号召，可以使亚太地区更广泛地分享新经济带来的机遇。部长们鼓励人力资源能力建设协调小组在各论坛和各成员的积极参与下，于2002年第一次高官会前完成工作。部长们敦促有关人力资源能力建设项目的执行，包括信息共享、电信工程和为新经济准备人力资源项目。部长们还对泰国建立APEC学校网络的建议表示欢迎，并指示高官们审议这一建议。

　　29、部长们欢迎在日本熊本举行的第四次人力资源开发部长会议的成果，并对在人力资源能力开发领域取得的重大进展表示赞赏。部长们决心增强APEC对新经济发展要素的了解，即加强高质量基础教育、技能培训和再培训及终身教育，迎接新经济给21世纪劳动者带来的挑战，为创造更多的工作机会营造有利环境。部长们支持会议重点讨论知识和技能开发、积极的劳动力市场政策、以及吸引劳动者和工商界等社会主要部门参与合作。

　　30、部长们对APEC教育基金在APEC网络教育合作项目中的领导作用表示赞赏，认识到该基金有潜力成为人力资源能力建设合作、特别是网络教育合作中的重要工具。部长们鼓励各成员、工商界、学术界和其他各方继续参与该基金和项目的活动，以创建APEC网络教育社会。

　　经济技术合作合作问题

　　31、部长们通过了高官会经济技术合作报告及其建议。部长们重申了经济技术合作在促进可持续增长和实现共同繁荣的作用。部长们对今年在推动经济技术合作、促进贸易投资自由化和经济技术合作平衡发展方面的工作表示赞赏。部长们认识到APEC有必要与双边、地区和国际组织和金融机构交流，以促进合作、扩大影响、为经济技术合作争取更多的资金支持。

　　32、自成立以来，高官会经济技术合作分委会在管理和协调经济技术合作活动中发挥了重要作用，确保各类项目更加有效、面向行动。部长们对分委会一年来的工作表示赞赏，对分委会主席麦迪博士所做的贡献表示感谢。部长们还欢迎秘鲁的埃斯加拉大使和菲律宾马那罗大使开始分别担任下一届的主席和副主席，任期从2002年开始，为期两年。部长们还指示高官们审议分委会的职能和作用，并向下届部长级会议就其工作是否应做出适当调整提出建议，以确保APEC经济技术合作工作得到最有效的领导和协调。

　　33、部长们欢迎各成员在人力资源开发领域制定经济技术合作行动计划，一致认可其在有效扩大经济技术合作的影响以及使活动更加强化、集中的作用。部长们欢迎16个成员提交的经济技术合作行动计划，并鼓励各成员继续予以更广泛的参与。

　　34、部长们对《大阪行动议程》第二部分及其附件的修改工作表示赞赏，并重申《大阪行动议程》在规划新世纪经济技术合作方面的作用。部长们一致认为修改后的《大阪行动议程》包括了1995年以来新的倡议和优先领域，将继续为未来的经济技术合作发挥重要的指导作用。部长们指示工作组确保未来工作与修改后的《大阪行动议程》相一致，并为此提交年度报告。

　　35、部长们欢迎由产业科技工作组组织的第一次APEC科技政策论坛在马来西亚槟城成功举行。该论坛为APEC各成员创新能力建设及建立APEC科技创新社会提出了许多建议。部长们注意到政府、工商界和其他非政府组织为该论坛的成功举行所做的贡献。部长们敦促科技产业工作组在实施这些建议中继续与各方合作。

　　APEC粮食系统

　　36、部长们重申在APEC粮食系统的三个领域开展工作十分重要，这包括农村地区基础设施建设、促进粮食产品的贸易、传播粮食生产和加工的技术进步。部长们欢迎并通过高官会有关实施APEC粮食系统建议的报告，要求高官会进一步考虑有效实施APEC粮食系统的建议，就实施有关建议的进展情况提交年度报告，并指示审议如何对ABAC就APEC粮食系统在2000和2001年提出的建议做出回应。

　　生物技术

　　37、部长们重申，对引进和使用生物技术产品进行风险评估与管理采取透明和以科学为基础的方法、在这一领域进行技术合作、就新技术开展信息交流和能力建设十分重要。部长们认识到，各成员努力提高消费者对生物技术产品的意识、信心、认识，以促进实现这一技术的潜在益处也十分重要。

　　38、部长们通过了高官会有关农业生物技术的报告并指示高官们明年就此报告进展情况。部长们对举行有关农业生物技术政策对话的倡议表示欢迎，并指示官员们于2002年报告进展情况。

　　传染病

　　39、部长们承认传染病带来的挑战，批准了《APEC应对艾滋病及其他传染病战略》，对产业科技工作组在不到一年的时间内制定这个战略所作出的努力和贡献表示赞赏。部长们要求有关APEC论坛，尤其是产业科技工作组，根据该战略在电子网络、监测、应对疫情爆发、能力建设、跨行业合作及发挥政治经济领导能力6个领域采取行动。部长们还注意到APEC产业科技工作组在马来西亚槟城第21次会议上批准了APEC医疗服务认证项目。部长们欢迎这些回应《APEC应对传染病战略》的倡议，并要求产业科技工作组向高官回报告有关成果。

　　加强市场功能

　　40、部长们对各成员在加强市场功能方面所作的工作表示赞赏，认为这一领域的工作是对APEC贸易投资自由化和便利化进程的补充。认识到为工商界制定透明、有利和可预见的政策法规环境的重要性，部长们：

　　.注意到由秘鲁牵头的APEC与经济合作和发展组织(OECD)共同合作进行法规改革倡议所取得的进展，对该倡议在新加坡举行的开幕会议，于2001年9月在北京举行的第一次研讨会所取得的成果表示欢迎，并对墨西哥提出承办第二次研讨会表示赞赏。

　　.注意到由澳大利亚、日本、秘鲁牵头的加强经济法规基础合作倡议所取得的进展，特别是完成了加强经济法规基础选择性菜单的制定工作；呼吁在相关框架的基础上尽早拟定有关在能力、机制建设以及公司法规、竞争政策领域的合作项目，继续加强能力建设，提高个人和相关机构制定与运用有关商务、公司和竞争法规的能力。

　　.注意到在中小企业和新兴企业领域合作倡议所取得的进展，并对相关合作项目所取得的进展表示欢迎，其中包括根据日本提出的合作倡议举行的研讨会、派遣专家等活动所取得的进展。

　　.通过了太平洋经济合作理事会(PECC)提交的《公司治理规范指导原则》，鼓励各成员在自愿的基础上予以实施。

　　.欢迎《新兴企业最佳范例指导原则》，该原则是2001年8月2-3日在中国台北举办的相关研讨会的重要成果；鼓励APEC各相关论坛在其工作中运用上述原则。

　　.认识到为执行APEC加强竞争与法规改革原则进行能力建设的重要性，并欢迎在此领域进一步开展工作，如开展有关培训项目。

　　数字APEC

　　41、信息技术革命是21世纪转变世界和APEC地区的主要力量。部长们重申信息与通讯技术及其应用在提高APEC地区人民生活和福利水平方面有着巨大的潜力。部长们强调发展新经济、信息通讯技术革命及其运用的重要性。

　　42、根据领导人的指示，今年以来，我们通过发展和扩充《新经济行动议程》制定了具有长期性、前瞻性的和面向行动的《数字APEC战略》。部长们赞扬“数字APEC工作组”在此方面所做的贡献。部长们通过了《数字APEC战略》，这表明APEC决心促进信息及通讯技术的发展，以在亚太地区建立数字化社会。部长们敦促各成员采取具体和联合的行动实施《数字APEC战略》，充分利用信息与通讯技术革命，缩小数字鸿沟，迎接新经济带来的机遇。

　　43、《数字APEC战略》包括三个部分：

　　.创造加强市场结构和机制建设的环境

　　部长们敦促采取适当的政策措施，深化结构改革，建立有效的竞争机制，加强金融和公司管理，创造良好的宏观经济政策环境，促进经济的可持续发展。

　　.创造基础设施建设和技术发展的环境

　　部长们鼓励成员为竞争性投资和造福于社会的技术的传播创造有利的政策环境。

　　.加强人力资源开发和培养企业家精神

　　部长们敦促各成员采取措施，加强人力资源开发，培养企业家精神。部长们还鼓励各成员制定激励创新的政策，促进中小企业参与新经济活动。

　　44、部长们敦促各成员采取具体行动将“数字APEC”设想变成现实。这将使社会大众从新经济发展中广泛受益，保持经济发展的势头，为地区和全球经济注入新的活力。部长们鼓励各成员和相关APEC机制通过广泛协作和合作，实施《数字APEC战略》。鉴此，部长们指示高官，与财长副手会加强合作，推动和监督《数字APEC战略》的执行，并将有关成果向明年在墨西哥举行的相关部长级会议报告。部长们欢迎建立技能发展网络中心，鼓励各成员广泛参与。

　　电子商务

　　45、部长们注意到并欢迎电子商务指导小组(ECSG)在推动和协调APEC内各领域有关电子商务方面活动所取得的进展，包括制订出《2001年APEC电子商务活动情况评估报告》。部长们批准了电子商务工作计划并通过了ECSG提出的制订APEC网络消费者保护指导性原则的倡议。部长们还注意到成员提出的在2002年组织一个关于隐私保护和电子商务公共与工商部门对话论坛的倡议。

　　46、鉴于公共与工商部门在推动电子商务方面所起的不同作用，以及加强公共与工商部门之间在此领域合作的必要性，部长们批准了成立电子商务工商联盟的倡议。部长们还对在电子商务领域加强经济技术合作的倡议表示欢迎，认为这将有助于缩小成员在电子商务应用水平方面的差距。

　　47、部长们欢迎有关成员提交的电子商务单边行动计划，鼓励其他成员提交其电子商务单边行动计划，并要求高官会向2002年贸易部长会议报告进展情况。部长们还对《无纸贸易：使APEC受益》这一报告表示欢迎，并鼓励成员消除阻碍无纸贸易发展的法规和机制壁垒。

　　48、认识到电子商务在全球的发展前景，部长们认为，就此制订一个法规和政策框架以促使电子商务的充分发展并创造出新的贸易机会非常重要。在尊重成员政策目标的前提下制订这一框架将有助于保持商务人员及公众的消费信心，同时避免出现不必要的贸易限制措施。

　　其他及现有新经济倡议

　　49、部长们欢迎有关成员在“数字APEC”活动方面所取得的进展。部长们欢迎中国台北“数字鸿沟转化为数字机遇”项目第一阶段的执行情况，敦促该项目在2000年实现第二阶段的工作。部长们还欢迎韩国在2002年主办有关建立电子政府的高级别国际会议和提高残障人在信息技术时代能力建设的研讨会，以加强APEC成员在上述领域的合作。根据越南提出的加强电子商务法规框架的新经济倡议，部长们同意于2002年在河内召开电子商务法律基础设施研讨会。

　　50、部长们重申于2005年将本地区网民人数翻三倍的承诺，以保证各成员内所有人群都能于是2010年前单独或通过社区服务上网。部长们赞赏电讯工作组制订“数字鸿沟行动蓝图”，呼吁尽早完成有关工作并予以实施。

　　51、部长们欢迎电讯工作组在推动信息及通讯技术发展及传播，创造普遍接入的政策环境、电讯市场自由化、实现数字机遇，加强信息基础设施及网络安全方面所做出的努力和提出的政策建议。部长们认识到私营部门在发展和传播信息与通讯技术方面的重要作用，鼓励加强成员间及各有关方面的合作，强调政府发挥领导作用，提高能力，消除数字鸿沟，促进繁荣。鉴此，部长们指示数字APEC工作组、电讯工作组、电子商务指导小组、人力资源工作组、中小企业工作组继续他们在数字APEC各个领域的努力，加强合作，促进信息与通讯技术在本地区的发展。

　　中小企业的发展

　　52、部长们欢迎在中国上海举行的APEC第8届中小企业部长会议的成果。这次会议的主题是“新世纪，新挑战—创新与中小企业发展环境”。他们认为中小企业对经济复苏和长期可持续经济增长可以发挥重要作用。部长们敦促各成员考虑中小企业部长会议提出的有关中小企业发展的关键战略，深入研究中小企业面临的困难。这些建议包括：通过合作促进技术创新、便利融资、改善中小企业发展环境。

　　53、在当前经济不确定的形势下，部长们同意应加倍努力，支持中小企业的成长和发展。部长们重视在人才能力建设和信息共享方面加强合作，使亚太地区的中小企业受益。部长们对菲律宾和加拿大牵头推动加强APEC中小企业咨询人员培训和认证、在中小企业商业伙伴倡议下建立商业联盟方面所做的努力表示欢迎。部长们对俄罗斯即将在2002年举办“创新的管理技能国际合作论坛”表示欢迎，并鼓励所有经济体积极参与。部长们认识到中小企业政策制定者更好地服务于APEC中小企业的重要性，批准了“APEC中小企业政府官员自愿访问项目”，呼吁美国在明年春天实施该项目，并向2002年8月召开的第9届APEC中小企业部长会议报告。

　　专业部长会议

　　54、部长们注意到秘鲁的通告，因9月在美国发生的恐怖主义袭击事件，部分成员的部长取消了原定与会计划，因此秘鲁将延期举办APEC第3届交通部长会议。部长们欢迎秘鲁在2003年3月承办该会。

　　55、部长们欢迎交通工作组帮助成员实施行动计划取得的进展，以在自愿基础上落实有关更具竞争性的航空服务的建议。部长们注意到APEC在促进交通安全方面所做的努力，并支持加强国际合作，制止恐怖主义、海盗和武装抢劫。

　　56、部长们欢迎韩国在2002年主办APEC第一届海洋部长会议，并认为该会议将促进成员在海洋和渔业可持续发展方面的合作。

　　57、部长们同意，为保证APEC进程的有效性，审议以往APEC专业部长会议倡议的执行情况非常重要。部长们赞扬官员们的努力，并指示他们督促APEC论坛继续实施各专业部长会议的决定和倡议。

　　促进经济的可持续发展

　　经济委员会的报告

　　58、部长们通过了《经济委员会员2001年报告》，欢迎该委员会在其四个核心项目上所取得的进展：(1)2001年APEC经济展望报告；(2)新经济；(3)贸易投资自由化的益处；(4)执行知识经济倡议计划。部长们欢迎《2001年APEC经济展望报告》，特别是在当前全球经济下滑的情况下，该报告中关于金融发展和经济增长的研究以及各成员增强本地区经济长期增长活力的共同决心更显重要。他们对“新经济和APEC”的研究报告为本地区创造适合新经济发展的政策环境提出了有益的政策概念框架表示认可。部长们认识到“贸易投资自由化的益处”项目的重要性，该项目强调创造开放和自由的贸易环境。部长们敦促“知识经济倡议”的执行，指示经济委员会继续其在知识经济方面的努力。

　　与财长会机制对话

　　59、部长们欢迎第8届APEC财长会议所取得的成果。今年，财长会在“经济增长，结构调整，稳定、公平、共享繁荣”的政策主题下所做出了贡献，部长们对此深受鼓舞。他们认识到财长会议在及时应对面临的挑战，构筑长期、坚实的宏观经济基础方面所发挥的重要作用。

　　60、部长们对2001年财长会和高官会之间所采取的加强联系与沟通的措施表示欢迎，并认为这将保证两机制的工作相互协调、互为补充。鉴于目前全球及地区经济放缓，部长们进一步强调了财长会与高官会定期通报并交换意见，促进信息共享及合作的重要性。

　　61、部长们欢迎中国提出的“APEC金融与发展项目”的倡议。此项目旨在加强金融市场监管方面的能力建设，尤其是要提高发展中成员在此方面的能力。

　　62、部长们欢迎财长会批准的“改善公司会计和财务报告”的报告，鼓励各成员重视健全的财务报告、会计审计及其执行的重要性，并呼吁改善相关的法律框架、提高业务及法规水平。

　　金融危机带来的社会影响

　　63、部长们欢迎“临时工作组”关于加强APEC社会保障体系的建议。他们批准建立一个APEC社会保障体系能力建设网络，该网络将把能力建设作为首要重点，实施财长会有关社会保障体系的建议和人力资源工作组在此方面所做的研究。部长们对韩国和泰国提出的就相关能力建设合作召开国际会议的倡议表示欢迎。

　　能源

　　64、能源安全是关系到经济发展和地区繁荣的重要问题。考虑到在美国发生的恐怖袭击事件，部长们指示能源工作组加强有关工作，以促进能源安全，为所有APEC成员获得可支付能源提供保障。这包括交换有关石油储备的信息和经验，提高能源效率，加强资源保护，促进能源供给的稳定性。部长们呼吁加强能源技术的开发、交流、应用和配置，促进能源供给效率，使其更为多样化，避免因国际石油市场不稳定给经济发展带来的风险。部长们欢迎在能源安全倡议方面取得的进展，指示能源工作组进一步执行能源倡议进展报告中的具体工作。他们还呼吁各经济体鼓励更多私营部门参与能源工作组的工作计划，并要求能源工作组与能源工商网络加强合作。部长们要求高官于2002年报告能源倡议方面的进展情况。

　　与社会各界交流

　　与ABAC对话

　　65、部长们欢迎ABAC向领导人提交的题为：“通过市场开放、能力建议和广泛参与促进共同发展”的报告。他们注意到该报告向领导人发出的四个主要信息：1)加快推进有关贸易投资自由化及便利化的茂物目标；2)支持WTO新一轮谈判的启动；3)采取有力措施刺激经济增长，加快金融改革；4)通过市场开放、能力建设以及广泛参与制订应对全球化的平衡战略。鉴于地区及全球经济融合的扩大和深化，部长们注意到ABAC报告传达的上述四条信息将为APEC在新世纪的发展做出贡献。此外，部长们还认识到与包括中小企业在内的工商界保持定期交流的重要性，这将确保APEC的工作重点突出，并将给工商界带来实际利益。部长们还注意到“商务APEC”网站在加强与工商界联系和交流方面发挥的重要作用。

　　青年

　　66、部长们对中国和加拿大成功举办APEC青年节暨杰出青年和企业家论坛活动表示赞赏，对该活动与APEC进程、私营企业、新经济发展和人才能力建设之间的相互促进作用尤其表示欢迎，同时鼓励APEC成员在举办未来青年活动中充分考虑上述因素。

　　67、部长们对墨西哥提出将举办2002年APEC青年节表示赞赏。

　　妇女参与框架

　　68、部长们赞赏两年来妇女参与特设工作组所取得的成就，并通过了高官会关于APEC实施妇女参与框架的报告。他们批准了高官会提出的建议，包括将该工作组的任期延长至2002年底，以使其完成使命。

　　69、部长们重申了妇女参与APEC活动的重要性。他们指示官员和有关APEC论坛继续努力，确保妇女参与和受益于APEC进程。部长们指示高官建立监督机制，以保证妇女融入APEC主流活动。

　　70、部长们欢迎墨西哥提出在2002年举办第二届妇女部长会议，并敦促各成员积极参与。部长们注意到关于促进中小企业妇女IT能力建设的研究项目，认为这将成为第二届妇女部长会议的积极贡献。

　　与外界交流战略

　　71、全球性经济融合的趋势为APEC各成员大幅提高社会生活水平带来机遇。部长们重申全球化的好处应为APEC各成员人民共享，并应就此加强向公众的宣传工作。在此方面，部长们对有关“全球化与贫困：改变现状”的报告表示欢迎。部长们还注意到APEC工商咨询理事会(ABAC)就此加强与外界交流的意愿，鼓励加强与私营部门间的伙伴关系的努力。

　　72、在这方面，部长们听取了高官会关于与外界交流及制定相关战略的报告，重申确保社会各界适当参与APEC活动并做出贡献的重要性，并批准了APEC与外界交流战略。为此，部长们欢迎有关成员为在APEC范围内加强与外界交流做出的有关提供资金支持的承诺，并鼓励在各成员内举办有关宣传APEC工作和市场开放益处的项目。部长们进一步指示APEC相关领域确定能为APEC工作做出贡献的外部组织并邀请他们参与APEC的相关工作。部长们并指示高官会在现有政策原则框架下，探寻将非成员参与指导原则的程序与管理方法予以简化的可能性，并于明年汇报进展情况。

　　管理问题

　　2002年预算

　　73、部长们通过了高官会关于预算与管理问题的报告，并批准2002年各成员对APEC中央基金的摊款总额为3，338，000美元和2002年预算总额为8，576，395美元。

　　74、部长们进一步指示高官会通过简化有关项目和报告的程序提高APEC各领域的效率，节省工作时间，明确秘书处对各领域工作进行协助的标准，并向下届部长级会议报告进展情况。

　　APEC秘书处

　　75、部长们注意到并欢迎APEC秘书处执行主任的报告，对执行主任张炎大使及秘书处全体工作人员对APEC工作所做的贡献表示赞赏。部长们对新加坡政府为秘书处建造新办公楼并于2002年投入使用表示感谢。

　　其它问题

　　观察员报告

　　76、部长们注意到APEC观察员东盟秘书处、太平洋经济合作理事会和太平洋岛国论坛所作的报告。

　　APEC 2002

　　77、部长们感谢墨西哥关于将在墨西哥洛斯卡沃斯举行的APEC第十次领导人非正式会议和第十四届部长级会议的筹备工作报告。APEC2002年会议的重点问题包括：

　　.在新经济下的增长政策，包括适当的贸易、投资以及宏观经济、金融和商业便利化政策；

　　.为从经济增长中受益加强能力建设，包括促进中小企业的发展；

　　.使APEC成为与公众关系更为密切的论坛，包括促进青年与妇女的参与、宣传全球化的益处并完善APEC的功能。

　　未来会议

　　78、部长们注意到2003-2005年的部长级会议将分别在泰国、智利和韩国举行。

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