中国《?望》新闻周刊记者最近专门走访了韩国外交通商部通商交涉调整官(相当副部长级)崔革,请他谈谈韩国对APEC的看法,以及对上海APEC领导人非正式会议的期待和前景展望。崔革前往中国参加APEC高官会议,在临行之前,他愉快地接受了记者的专访。
崔革开门见山地说,对于APEC,目前国际社会有不同的看法,有人对APEC的作用和成果持怀疑的态度,尤其是从1997年起,一些发达成员提出的在某几个领域尽早实现贸易自由
化的意见没有被通过,有人就提出了APEC“没有作用”的“极端看法”。崔革说,APEC成立至今刚10年多,现在就提出“无用论”未免“为时过早”。事情正相反,APEC成员在尊重经济、文化的多样性,提出经济技术合作和自由贸易均衡发展的蓝图后,APEC在实践这一蓝图方面“显得发展速度过慢”。在过去的几年间,APEC制定了搞活贸易和政府采购的非约束原则等规定,对电子商务无税化方案,以及加强市场机能,确立新的贸易秩序,引进公正竞争体制等也进行了活跃的讨论。尤其是今年的上海会议将讨论旨在实现区域内贸易投资自由化目标(茂物目标)的具体方案,同时将讨论旨在缩小成员之间发展差距的人力资源能力建设方案等更为实质性的、具体的问题,将成为促使APEC更趋活力的契机。
韩国是APEC的创始成员之一。崔革说,APEC是韩国参加的唯一的地区经济合作组织,尤其是朝鲜半岛的周边四大国,即美国、日本、中国和俄罗斯都参加这一组织,这对于韩国“具有特别的意义”。除了欧盟国家外,APEC成员大部分是韩国的主要贸易对象,是韩国进行经济合作的主要场所。截止去年,韩国的贸易总额中,有70.5%是在与APEC成员中进行的,韩国作为创始成员之一,今后将在这一组织内继续发挥“领导性的作用”,提出发展蓝图和现实的方案,使APEC“能早日成为亚太地区共同体”。
在谈到对上海会议的期待时,崔革说,今年来,APEC对世界及地区经济发展缓慢的对应方案、通过人力资源能力建设增进经济技术合作的方案、继续推进区域内贸易投资自由化和便利化,以及为WTO新一轮多边协商作出贡献等问题进行了不断的磋商。韩国期望此次上海APEC领导人非正式会议能在这些基础上,使这些磋商的结果具体地表现出来。首先是使《茂物宣言》的内容具体化,同时按照新经济的发展趋势,使《茂物宣言》的内容更加现代化。这将成为履行《茂物宣言》的新的里程碑。其次,上海会议是在多哈召开WTO部长会议之前举行的会议。韩国希望这次会议能表明对新一轮多边协商的强烈支持,以推动新一轮多边协商。再次,上海会议将在经济技术合作方面提出有关人力资源的综合战略。韩国希望按照新经济发展的趋势,提出旨在实现APEC区域内电子化的综合战略。崔革说,APEC虽然是主要讨论经济合作的地区性组织,但鉴于“9.11”恐怖袭击事件对亚太地区经济和繁荣的严重影响,此次APEC上海会议也应该讨论反恐怖问题。
崔革在谈到APEC的发展前景时认为,APEC谋求的区域内贸易投资自由化和经济技术合作,其最终目标是实现亚太地区均衡的经济发展和建立共同生活的共同体。最近以来,随着知识信息产业的发展,特别是因特网的发展,对克服亚太地区地理、文化的障壁,建立亚太地区共同体创造了重要的条件。因此,韩国认为,应该灵活利用因特网,建立“亚太地区网络共同体”。最熟悉因特网的是年轻人,而年轻人是APEC的未来,为了建立“亚太地区网络共同体”,应该把对新一代的教育放在首位,韩国为此将在APEC内进行网络教育合作而继续作出努力。
崔革对中国在APEC的作用寄予很大的希望。他说,中国去年的国内生产总值超过了1万亿美元,成为世界第七位的经济大国。在过去的20多年里,中国的改革开放政策取得了极大的成功。在当前世界经济普遍不景气的情况下,中国继续保持高速增长,这显示中国在APEC内的作用将越来越大,越来越重要。中国作为今年APEC领导人非正式会议的东道主,为APEC的两大核心问题——贸易投资自由化及便利化,以及经济技术合作之间的均衡发展作出相当大的努力。中国在今年的APEC会议期间提出“人力资源能力建设”,并为此提出具体方案。这是中国为加强经济技术合作,实现APEC成员均衡发展所作出的努力,值得高度评价。崔革说,随着中国经济的不断发展,中国将在APEC内起到建设性的、主导性的作用。在APEC内推进各项合作和交流方面,没有中国的参与是不可想象的,也是不可能顺利推行的。
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