中新社北京十月十二日电(记者叶小刚) 中国社会科学院昨日发布的《中国经济形势分析与预测二00一年秋季报告》对中国经济今后发展提出政策建议。报告建议对现行的积极财政政策进行必要的内容调整。
报告认为,国内外的形势要求继续实行积极的财政政策,但是,根据新情况,有必要对这一政策进行调整。建议在三个方面进行调整:
第一,国债资金使用方面的调整。首先加大国债投资资金用于企业设备和技术改造的使用比例。其次,加大其分配给地方使用的部分。因中央掌握的效益可能好一些的项目已经不多,而地方确实有一些效益还可以、资金需要量不十分庞大的项目急需资金支持。最后,应帮助西部地区搞一些具有特色和优势,并有一定市场的工业建设项目。
第二,财政政策内容的调整。今年上半年财政收入的增长速度是GDP增长速度的三倍。在此种情况下,应该考虑采取减税的办法更好地发挥财政政策对宏观经济的调控作用,以此起到刺激投资和消费、拉动国内需求的作用。减税应与税制调整和税制改革结合起来。
第三,宏观调控政策体系的调整。将宏观调控政策体系逐步从当初应急性、以解决短期问题为主、较为单一的组合,调整为以启动经济动力为主、兼顾解决短期与中长期问题、综合配套的组合选择。
该报告还就加强金融政策作用及努力扩大消费需求等方面提出建议。
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