本报讯 记者徐涵报道 中国人民银行行长戴相龙近日透露,我国将加快国有独资商业银行改革的步伐,争取用5年左右或更长一些时间,把4家国有独资商业银行改革为在国际金融市场上具有一定竞争能力的现代化大型商业银行。同时,规范和发展股份制商业银行,鼓励外国资本向我国现有股份制商业银行入股。
戴相龙说,从今年开始,要按照建立现代企业制度的要求,分三步对国有独资商业银
行进行综合改革。第一步,按照国有独资公司的形式更新经营管理制度,为进行股份制改革创造条件;第二步,将有条件的国有独资商业银行改组为国家控股,国内企业、居民和外国资本参股的股份制商业银行,完善商业银行法人治理结构,从根本上解决商业银行经营机制问题;第三步,经过较长时间的努力,将符合条件的国家控股的股份制商业银行公开上市。
据了解,到今年6月底,中国工商银行、中国农业银行、中国银行和中国建设银行这4家国有独资商业银行总资产已达11.4万亿元,占全国存款类金融机构总资产的63%。近几年,国有独资商业银行加快改革步伐,现已精简分支机构和营业网点3.4万个,工作人员净下降12.7万人,不良贷款比例逐步下降,经营水平不断提高。
戴相龙说,由于多种原因,虽经多年改革,国有商业银行的经营机制尚未发生真正转变。我国加入WTO后,经过5年过渡,将对外资银行实行国民待遇,这对于我国商业银行是一个严峻的挑战。当前,要集中力量做好国有独资商业银行进行股份制改革的基础性工作,一是精简机构和人员;二是降低不良贷款,促使国有独资商业银行近几年每年降低不良贷款比率2—3个百分点;三是实行谨慎会计制度,严格监管各家金融机构,按照财政部的规定,消化历史财务包袱,提高实际盈利能力;四是大力培养高级管理人才,有计划地招聘我国在海外学习和工作的人员,以及少数外国金融企业高级管理人才;五是通过多种渠道增加资本金,使资本充足率达到8%;六是按照国际标准披露金融机构有关信息,增加信息透明度。
与此同时,要继续规范和发展股份制商业银行,支持其按市场原则进行联合重组,鼓励外国资本向我国现有股份制商业银行入股。加快农村金融体制改革步伐,支持信托、财务和金融租赁公司的发展。继续依据“法制、监管、自律、规范”的方针,在规范的基础上加快证券业的发展。大力发展保险业,增强对经济发展的保障能力。
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