本报记者 从玉华

　　从10月1日起，国家人事局和国家工商总局联合颁布的《人才市场管理规定》将正式实施，外资将有条件地进入中国人才市场。消息一经传出，引起各方争议。

　　洋中介：这条门缝太小了

　　业内人士都知道，早在1994年、1995年，国际上大的猎头公司已经以管理顾问、人力资源顾问等多种变通方式进驻中国。在北京国贸中心、嘉里中心、赛特大厦等国际商务区里，不费劲就能找到光辉国际、CHINA TEAM、美国JOBBANK等国际大猎头公司的中国办事处。在猎头网站上，也随处可见“以色列顶尖猎头公司———马克斯曼国际人才公司”这样的广告。

　　由于多年来游离于政策之外，它们的身份十分尴尬：除了光辉国际，它们无一在114查号台登记过；不敢做广告宣传，不敢明目张胆地承认自己是猎头公司；对媒体敬而远之；以代表处、办事点自居。有知情人透露，许多高级外企员工为了保护自身利益，甚至绕过政府的外企服务中心，与这些洋“猎头”把协议拿到国外去签，造成国家税收的流失。

　　一位拥有69年历史、在世界上有105个办事点的洋猎头公司负责人说，他们对《人才市场管理规定》的出台不觉得惊讶。加入WTO以后，中国的电信、金融、保险市场都将不同程度地开放，何况人才市场？再说，大家早就不请自到，现在不过是补发了一张市场准入的“身份证”。但目前政府开的这个门缝太小了，像“合资”这样的规定也太模糊，政府对我们开放程度到底多大、年限多少、有没有我们关心的档案管理业务，都不清楚。

　　本地中介：前景难卜

　　对洋猎头获得了正式的市场准入证，一些国内知名的“土猎头”喜忧参半。

　　北京赛思卓越企业管理顾问公司黄总认为，洋猎头早就在抢占市场份额，所以这一政策的出台不会一夜间“催生”出很多新的洋猎头公司，但会“催熟”不成熟的中国公司，带来国际化的管理、人性化的服务以及新开拓的服务品种。所以，对于外资的进入，该公司持欢迎拥抱态度。只是，日后大家生存都难，就看谁在细化的市场中更有比较优势。

　　北京第一家猎头公司———泰来猎头咨询公司的经理纪云同样态度乐观。他认为，人才中介不像别的行业，靠金钱、技术就能革公司的命。判断一家猎头公司的成败，也不是看它有多大的地、多高的楼，而是看它在全球有多少网点、它在沟通能力上有多深。所以，本土化、文化认同感，是中国猎头战胜洋猎头的法宝。

　　北京民间猎头公司“旗舰”浩竹公司的经理王长江则认为，洋公司从暗处走到明处，对人才中介市场的冲击会很大。可能出现两种结果：一种是像彩电行业一样，民族企业大获全胜，另一种是像软饮料碳酸行业一样，几乎被可口可乐等这样的跨国企业垄断。全中国人喝美国的饮料没关系，要是中国的人才被洋中介公司用“美国理念”、“全球化思想”培训、包装，那就太可怕了。所以，有官员提出，要打造中国“国字号猎头公司”很有道理。

　　专家：人才受益最大

　　中国科学院心理研究所研究员时勘认为，加入WTO后，中外企业竞争最惨烈的就是人才，所以，“国际人才之争本土化”这一课题研究被提上了日程。如何搞好“绩效管理”、“酬薪设计”，不靠“感情留人”，靠企业精神、文化、前景留人，是当务之急。当然，这一政策的出台，也会加速国内企业的“蜕变”，使大家在服务品质、交往责任感、沟通人性化、客户导向意识等方面吸收到很多国外的“营养”。

　　中国人民大学劳动人事学院院长曾湘泉教授认为，外资的引入将促进中国人力资源的市场化、职业化、产业化和全球化，国内原有规模小、效率低、专业程度低的人才中介机构将被淘汰出局，其最大的受益者是人才。

　　北京京都律师事务所的白而强律师曾代理过一起官司：一位“白领”在怀孕期间被所在的外资公司开除，一气之下，她把与自己签约的“外企服务中心”告上法庭。可有政府背景的外企服务中心认为，自己不过是代管了她的档案，没必要对开除她的外企负责。连诉讼主体是谁都存在争议，最后官司不了了之。

　　白律师认为，从我国现有政策上看，对外企员工的权利保护很模糊。出了事多方推卸责任，扯皮拉筋不断。《人才市场管理规定》的出台，意味着人才市场的开放，尽管这种开放是有条件的，但总有一天，外资人才中介公司会完全松绑，获得保管档案、与外企员工签约的权利。一旦“半官半民”的土中介没有特权，上述案子也就很好解决。因为，与没有丝毫政府背景的洋中介打官司，不存在“民告官”的微妙性，易于操作，白领员工的权利会得到更明确的保护。

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