人民网南京9月19日电 记者王彦田、李丽辉报道：国家发展计划委员会主任今天上午在世界第六届华商大会举行的《中国经济论坛》发言中说，西部大开发战略实施以来，已经有了良好开端。2000年，国家增加了对西部地区的投入，用于支持西部地区基础设施建设投资超过700亿元，今年投资力度进一步加大，上半年西部固定资产投资同比增长近30%，比其他地区高12个百分点。上半年西部地区国内生产总值增长8.5%，高于全国平均水平0.6个百分点。

　　曾培炎说，西部大开发是一项十分复杂艰巨的事业，我们将把它作为长期的任务，统筹规划，科学论证，突出重点，分步实施。总的战略目标是，经过几代人的艰苦奋斗，到本世纪中叶全国基本实现现代化时，从根本上改变西部地区相对落后的面貌。今后五到十年，主要是加强基础设施建设和生态环境建设，力争取得突破性进展，同时使科技、教育有较大进展。

　　曾培炎说，在加快基础设施建设方面主要有，加快国道干线和铁路主通道西部段建设，建设8条西部公路新通道。完善成都、重庆、昆明、西宁、西安、拉萨和兰州等干线机场，新建和扩建一批支线机场。提高西部地区互联网络、无线通信覆盖面。建设好西气东输和西电东送两大能源工程。完成22个在建大中型水利工程，新建成都紫坪铺、宁夏沙坡头等一批重大水利项目。加强生态建设和环境保护方面有，在长江上游和黄河上中游地区，对25度以上坡耕地进行退耕还林还草。实施天然林资源保护工程，到2010年，要在西部造林1333万公顷(2亿亩)。

　　曾培炎说，在发展特色经济和优势产业方面，要从西部各地资源特点和产业优势出发，巩固和加强西部地区的农业基础，大力发展有特色的农牧业、绿色食品、中草药及生物制药等，推进水电、石油天然气等优势资源的合理开发和深度加工，建设青海柴达木盐湖钾肥，云南和贵州磷肥，云南铅锌，甘肃镍，贵州和广西铝，内蒙古和四川稀土等产品基地。充分利用西部地区丰富的自然和人文景观，将旅游业培育成为支柱产业。

　　曾培炎说，我们将坚持科教先行，进一步采取积极措施，加快普及九年义务教育，加大对少数民族地区和贫困地区发展教育的扶持力度，大力发展各种形式的职业教育。创造更为宽松的政策环境，做好人才培养、使用和引进工作，吸引国内外人才投身西部开发。

　　曾培炎说，适应新形势的要求，我们将进一步加快西部地区改革开放的步伐，为西部开发创造良好的体制条件。引导西部地区不断深化国有企业改革，鼓励和支持非公有制经济发展，建立和完善市场体系，大力促进生产要素的合理流动和优化配置。为鼓励外商投资西部，国家去年颁布了一系列优惠政策，一些领域的对外开放允许在西部地区先行试点。今后10年，对外商投资于西部地区国家鼓励类的产业和优势产业，一律减按15%的税率征收企业所得税；对在西部地区新办交通、电力、水利、邮政、广播电视企业，企业所得税实行两年免征，三年减半征收；对西部地区外商投资鼓励类产业、外商投资优势产业的项目，在投资总额内进口自用先进设备，除国家规定不予免税的商品外，免征关税和进口环节增殖税；将外商对银行、商业零售企业、外贸企业投资的试点扩大到西部直辖市、省会城市和自治区首府城市，允许外资银行在西部地区逐步经营人民币业务，外商在西部可投资电信、保险、旅游业、会计、律师、工程设计、货运和市政公用等服务业；在华外商合资企业到西部地区再投资项目。外资比例超过25%的，享受投资企业待遇；对外商投资西部地区基础建设和优势产业项目，适当放宽外商投资股比和国内银行提供的人民币贷款比例限制；对于西部地区一些利用国外优惠贷款的建设项目，适当提高总投资中国外优惠贷款的比例；简化外商投资项目审批程序；对到西部去的旅游者、投资者提供出入境便利。

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