樊纲简介：

　　经济学博士，中国社会科学院研究生院经济学教授、国家级有突出贡献的中青年专家。现任中国经济体制改革研究基金会秘书长，国民经济研究所所长。广东省省长经济顾问。

　　民航总局因对机票明折明扣未完全松口而成为众矢之的，但著名经济学家樊纲对此却 表示理解。昨天，樊纲在穗与部分省属国有企业管理者对话时说，民航价格战可以“一杀到底”，但损失由谁负？所有者民航总局当然不会贸然放开机票价格。

　　樊纲巧妙地用民航价格战引出话题，指出现在国有企业普遍存在的最大问题是缺乏对资产效率的关怀，“谁对资产收益负责？”

　　国企最根本的问题不是管理

　　对于国有企业改革，樊纲心目中的经济学时间表是：谁改革得越早越快，主动权就越大，谁不改革，以后就要等着被“清盘”。

　　樊纲指出，国有企业最根本的问题不是管理，而是经营体制和产权结构的问题，增加所有者对产权效率和资本效率的关心尤为重要。他说，每个人都是劳动者、所有者，国企的所有损失都“外部化”了，这就造成了对国企资产效率缺乏关怀。其实，有些国企在各方面都不错，但回报却一直不高，这其中就是由于权力和资本错位造成的。所以，要追求经济效益，就必须改革，要具体明确对资本效益、资本损失负责的对象，就好像有的股民输了钱，他要跳楼，要对自己负责一样。

　　樊纲又进一步指出，产权结构决定公司治理结构的基础，理顺公司治理结构首先就要改革企业的产权结构。目前有许多企业家认为产权结构可以不改，只要搞好企业的经营管理就行了，这是一种不切实际的幻想。

　　产权改革的目标模式是什么？樊纲对着台下100多名省属国企掌门人打趣地说：诸位将来要成“资本家”，管资本了！

　　樊纲为与会者澄清了两个概念，即管理国有资产和管理国有企业。他说这是两码事。樊纲指出，必须有一个国企经营公司来经营国有资产，而不是管理国企，将来不再搞资产经营，而是资本经营。他说，有资产就有管理问题，国外也有国有资产、全民资产，很多是议会通过法案直接管理。在国内，在成立经营管理公司的同时，也可以借助其他所有者对资本的关怀来提高资本效益。如上市国有公司，至少有30%的社会股，持这些股的人虽然无法在董事会举手投票，但他们关心公司资产效益，他们可以用“脚”投票，抛售股票，让股价下跌，表达他们对公司经营现状的满意程度。

　　苹果理论与中小国企的出路

　　关于国有企业“抓大放小”，特别是中小型企业进行产权制度改革碰到的问题，樊纲指出，不能因为担心国有资本会流失而否定打折出售国有中小企业的做法。

　　樊纲说，天下没有卖不出去的东西，只有价格不对的东西。他说，从经济学上来看，资本价值不是账面上的价值，账面上的价值是重置成本，而资本的价值是资本未来盈利的折现值。资本价值取决于未来收入的预期：如果未来预期是亏损的，那就没有价值。当初东欧改革，德国就花了2600亿美元，把东德的国有资产卖出去。注意不是赚了2600亿美元而是花了2600亿美元，也就是说东德的国有资产是负2600亿美元。中国也有这样的企业。现在有些企业不是卖不出去，而是因为定价太高。因此，必须“打折”才能卖得出去。

　　针对在产权置换过程中出现“国有资产流失”一说，樊纲指出，一是由于资本价值具有不确定性，交易双方对未来的预期肯定会出现差异；二是因为资本交易本身就是利益重新分配的过程，难免会触动各方面利益，因此会对同一种事物产生出不同的价值判断，可见，资产流失之说存在一定的虚幻性，当然建立健全相应保障机制(如评估体系)亦十分重要。樊纲认为，在国有资本的交易过程中不可否认会出现流失现象，而产生流失的原因正是想卖它的原因，买卖只是一种形态的转换，对此不必大惊小怪。樊纲同时指出，产权制度改革就是要使我们的体制发生根本性转变，所以不应在从资产上收回多少钱的问题上纠缠不休，应采取有力措施加快改革。

　　现在企业改革普遍存在着一个问题是“坏企业容易改，好企业难改”，樊纲说这符合经济学理论，好企业谁也不愿意改掉。就像“苹果理论”，你总是要捡了烂苹果先卖出去，但要小心，你可能永远都在卖烂苹果。

　　樊纲进一步指出，有些可卖的国有小企业能早点卖掉，其价值的体现可能还会高点，如果现在不卖，明天可能会更不值钱。同样，如果国有企业今天不转制，明天的问题肯定会更大。现在开始卖、开始转制，可能会出现一些资本流失，但是如果只是由于估价上有差额，而有关的交易个人并没有私下得到好处，就应该允许出售这些国有小企业，允许这些小企业继续发展、创造财富，政府再从税收环节上把在卖的环节上受到的损失收回来。　　　本报记者陈戈

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