中国人民银行行长戴相龙认为，已经存在的金融风险是可以控制的，也是可以逐步化解的。必须提高制定和执行货币政策的水平，切实加强监管，不断防范和化解多年累积的金融风险，保障国家金融安全

　　记者单羽青北京报道“我认为，中国现在存在金融风险，不存在金融危机。已经存在的金融风险是可以控制的，也是可以逐步化解的。我们必须切实加强监管，不断防范和化解 多年累积的金融风险，保障国家金融安全。”

　　在9月12日的“21世纪的中国与世界”国际论坛上，就今后几年中国金融业改革和发展的几个重大问题，中国人民银行行长戴相龙做了题为“中国金融业在改革中发展”的主题演讲。

　　在肯定中国金融体制改革取得成效的同时，戴相龙表示，也清醒地认识到金融业存在的风险，主要是金融机构不良贷款比例偏高，国有银行改革滞后。但是，不能将这些风险过分地扩大。目前，国有独资商业银行的不良贷款率在逐步下降，全部金融机构不良贷款占当年国内生产总值的比例在逐步降低；人民币币值及汇率长期稳定；股票市场在规范中发展；外债管理的各项安全指标均远远低于国际公认的警戒线；预测今年底国家外汇储备相当于全年10个月的进口付汇的水平。我国政治社会稳定，预测今后10年国内生产总值将增加一倍。

　　他说，“综合分析我国国力和金融业的发展，我认为中国现在存在金融风险，不存在金融危机。”

　　戴相龙表示，化解金融风险必须提高制定和执行货币政策的水平，协调好货币政策和资本市场的关系。为此，中国人民银行将进一步规范货币市场与资本市场的联系，合理确定利率水平，完善股票质押贷款管理办法，让符合条件的证券公司和基金管理公司进入同业拆借市场，研究商业银行为证券公司代办证券业务的操作办法，从制度上继续支持资本市场的健康发展。同时，禁止信贷资金违规流入股市，防范和消除新的金融风险。

　　同时，继续推进利率市场化改革。他说，目前，我国产业资本流动性较差，国有企业对利率调整反映不敏感，中央银行对市场利率调控能力较弱，因此，还要由中央银行确定商业银行存贷款基准利率。将按照“先放开外币，后放开本币；先放开贷款，后放开存款”的原则，通过加大利率的浮动幅度、规定贷款利率下限和存款利率上限等过渡方式，逐步实现利率市场化，提高中央银行调控宏观经济运行的能力。

　　戴相龙强调说，深化国有独资商业银行改革是中国银行体制改革的重点。争取用5年左右或更长一些时间，把我国4家国有独资商业银行改革为在国际金融市场上具有一定竞争能力的现代化大型商业银行。

　　他表示，为实现这一目标，从今年开始，要按照建立现代企业制度的要求，分步对国有独资商业银行进行综合改革。第一步，按照国有独资公司的形式更新经营管理制度。主要任务是，精简机构和人员，实行谨慎会计制度，完善激励和约束机制，明显降低不良贷款比例。第二步，在做好上述工作的基础上，将有条件的国有独资商业银行改组为国家控股、国内企业、居民和外国资本入股的股份制商业银行。第三步，经过较长时间的努力，将符合条件的国家控股的股份制商业银行公开上市。

　　戴相龙最后强调，在资本项目收支尚未放开，经济发展以国内市场为主的国家，不宜也不必实行自由浮动汇率。目前，人民币对美元的汇率水平是基本适当的。加入WTO以后，随着贸易和投资的变化，国际收支的变化可能加大。我国将继续实行以市场供求为基础的有管理的浮动汇率制度，在保持人民币币值稳定的前提条件下，进一步完善人民币汇率的形成机制，加强本外币政策的协调，发挥汇率在平衡国际收支、抵御国际资本流动冲击方面的作用。

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