中国工商银行信贷管理部总经理 魏国雄

　　和讯网2001年9月6日刊载消息，对中国工商银行向中小企业贷款的有关数据提出质疑。应部分网友的要求，现答疑如下。

　　一、关于中小企业1.3万亿元贷款问题。回答这个问题，首先需要明确中小企业的概念，弄清统计范畴。依据国家现行企业划分标准，工业企业依生产规模划分为特大型、大型(分为大一、大二两挡)、中型(分为中一、中二两挡)、小型四个类别。其中生产产品单一，能以产品生产能力划分的必须按生产能力划分。产品品种繁多，难以按生产能力划分的则以固定资产原值作为标准划分。按此标准，中小企业应是各个不同行业、不同经济性质企业中各挡次中型企业(中一、中二)和小型企业的集合，包括国有及国有控股企业、城乡集体企业、股份合作企业、民营企业以及其他经济组织中的中型企业和小型企业，不是专指民营企业和个体户。据中新网北京9月9日提供的信息，目前全国中小企业数量超过800万家，占全国企业总数的99%。工业总产值、实现利税和出口总额分别占全国总量的60%、40%和60%。提供的就业岗位占全国城镇就业总数的75%。和讯网的文章认为工商银行对中小企业贷款数据“有些离谱”，是因为作者从统计数据中看出“全社会历年给民营企业和个体户的贷款总共才580亿”，显然是把民营企业和个体户等同于中小企业了，因而会对工商银行向中小企业发放1.3万亿贷款产生质疑。

　　由于国家对划分企业大小有严格的标准和审定程序，工商银行各分支机构在向企业发放贷款时通常都是根据企业提供的经有关部门认定的类别逐笔登录计算机系统进行汇总统计的，因而对中小企业人民币贷款余额的统计是无须置疑的。

　　二、工商银行支持中小企业发展的原则。中小企业是我国国民经济的重要有生力量。随着市场机制的逐步完善，多种经济成分、多种组织形式的中小企业蓬勃发展，在增加地方财政收入，缓解就业压力，丰富市场供应等方面发挥着越来越重要的作用。对工商银行来说，中小企业则是基本客户群。据对目前有贷款余额的法人客户统计，中小企业有22.9万户，约占93.4%。全行近1400家县支行，除极个别情况外，都是以当地的中小企业为服务对象的。放弃或忽视对中小企业的金融服务，无异于作茧自缚，限制自身的发展。因此，工商银行在大力支持国家重点骨干企业和重点建设项目的同时，始终把对中小企业的金融服务作为加快自身发展的一条重要途径，每年都要向中小企业提供数百亿甚至上千亿元的信贷支持。仅今年1—6月，已累计向中小企业发放贷款3000多亿元。对中小企业1.3万亿元的贷款余额是多年来的发展结果。

　　在支持中小企业发展过程中，工商银行始终坚持以下原则：一是调整结构、提高质量的原则。通过促进中小企业结构调整和技术升级优化银行信贷结构，改善银行资产质量状况；二是效益优先，平等对待各种所有制中小企业的原则。以经过严格评定的信用等级和银行贷款“三性”原则作为掌握贷款的基本依据；三是因地制宜、突出重点的原则。根据国家产业政策和各地实际情况，形成适应当地经济发展特点的信贷业务经营格局；四是加强管理、防范风险的原则。正确处理好信贷集中和分散的关系；五是提高效率、完善服务的原则。为不同类型的中小企业提供多样化、综合性、现代化的金融服务。

　　三、工商银行在支持中小企业发展中发挥了重要作用。针对中小企业经济实力相对比较弱，抵御风险能力不强；财务制度不够健全，管理有待规范；技术水平参差不齐，发展不够平衡；部分企业信用观念淡薄等问题，工商银行总行及各分支机构都十分关注中小企业的发展动态，对中小企业服务过程中出现的新情况、新问题及时研究，积极探索，不断完善，除提供贷款支持外，还努力从各方面为中小企业提供全方位的金融服务。包括为中小企业提供便捷的结算业务，减少企业在途资金占用。帮助分支机构较多的中小企业建立内部资金调拨系统，加快内部资金周转，提高资金使用效率。为企业提供非融资类保函、承兑汇票等非贷款类融资服务，帮助企业利用银行信用加快发展。对能提供低风险担保方式的信贷业务，简化手续，或直接到前台办理审批，以适应中小企业对银行服务时效的要求。对为大企业提供配套产品或服务的中小企业，可由其配套或服务的大型企业为其办理融资业务提供担保。对中小企业持有的由大型企业签发或承兑、符合贴现范围的商业承兑汇票优先给予贴现。对拥有成熟技术及良好市场前景的高新技术产品和专利项目，以及利用高新技术成果进行技术改造的中小企业，积极提供信贷支持，促进企业加快科技成果的转化。积极为中小企业提供电话银行、自助银行、网上银行、BtoB、BtoC等电子银行服务。为中小企业提供市场动态、行业发展、政策法规、金融工具选择等信息服务，为企业供、产、销牵线搭桥，提供跨省市合作伙伴、购销对象的生产经营、资信状况等咨询服务。帮助中小企业健全财务制度，培训财务人员，规范财务管理。针对企业生产经营特点，适时提供现金管理、选择融资组合、债务重组等理财服务以及其他金融服务。工商银行在支持中小企业发展过程中也使自身的各项业务获得长足发展，实现了银企“双赢”。

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