中新社北京九月十一日电(记者孙自法) 著名学者胡鞍钢日前在此间表示，中国垄断行业应该“重新洗牌，重新摸牌”，以打破行政性垄断坚冰，推进良性市场竞争。

　　胡鞍钢在接受本社记者专访时，更多地谈到关于垄断行业的改革思路，“重新洗牌，重新摸牌”便是其思路的一个重要组成部分。

　　中国垄断行业如何重新“洗牌”？这位著名的国情专家对此进行了详细分析，指出“洗牌”的六个步骤：

　　积极推进政企分开，特别要在产权、人事权等方面，割裂垄断企业与政府之间的政治经济“脐带”。取消政府对所属企业或明或暗的各种亏损补贴；政府与所属企业签署新的需求方与供给方合同关系，迫使企业重组；限期改造公营机构，使之公司化和企业化。

　　细分垄断行业的生产环节。对垄断行业的竞争性环节及产品、非竞争性环节及产品进行细分，放开竞争性环节市场，引入竞争机制；对非竞争性环节，也要制定新的游戏规则，如实行价格听证会制度、招标投标制度等，在一定程度上形成市场价格和竞争机制。

　　构筑多元化的产权格局。逐步降低国有股比例，分解市场比例过大的国有企业，引进社会资本和外国资本，形成分散化的股权结构。

　　进一步开放市场。放开垄断行业的产品市场，也放开资本市场，并充分利用资本市场，对垄断行业的资产进行拍卖、重组、上市等。

　　制定独立于垄断部门或行业的改革方案，实行参与式改革。垄断行业是既得利益者，其改革方案必须由独立的第三方设计，并吸收专家、消费者、投资者和企业代表参加，进行民主协商。

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