本报苏州今晨专电 财政部部长项怀诚今天在这里向采访APEC财长会的400多位中外记者提供一份长达13万字的研究报告，指出积极的财政政策丰富了中国在复杂经济形势下正确处理改革、发展和稳定三者的关系，具有里程碑式的意义。

　　在这份题为《中国积极的财政政策》报告中，项怀诚指出，2001年实施积极财政政策的主要内容：一是增发1000亿元建设国债，用于弥补前期基础设施在建项目后续资金不足， 一般不开工新项目；二是发行500亿元特种国债，以支持西部开发，主要用于西气东输、西电东送、青藏铁路、南水北调、生态建设等一些重大基础设施建设；三是继续调整收入分配政策，提高机关事业单位职工工资和离休人员的养老金。

　　项怀诚指出，1998年实施积极财政政策以来，中国的赤字率和债务负担率有了一定的提高，但风险在可控制的范围内。

　　虽然目前中国的赤字率与欧盟的规定警戒标准相当接近，但仍然在警戒线内。从中国的情况来看，改革开放以来，一直保持较高的经济增长速度，即使在亚洲金融危机期间，还仍然保持了7%的经济增长率。据世界经济组织预测，在未来20年间，中国仍将保持较高的经济增长率，有相当的经济发展潜力。而且中国的储蓄率自20世纪90年代中期以来一直高达40%，并且有较大的存差，这说明国民经济没有超分配，依然存在相当的财政赤字空间。从债务负担率看，中国的债务负担率目前为20%左右。远远低于欧盟规定的60%的警戒线。目前中国不存在财政风险。(陈志龙)

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