本报西安9月6日电(记者黄博 郝磊) 昨天，国家发展计划委员会国土开发与地区经济研究所所长杜平在西部论坛上演讲时说，改革可以解放落后的生产力，开放可以促进落后地区发挥“后发优势”。因此，加入WTO对于经济不发达的西部地区而言，是加快发展的一次重大机遇，至少在4个方面可能存在着新的发展机会。

　　他说，第一，入世有利于西部改善一大批低收入居民的消费状况。加入WTO要求国内市 场国际化，中国的广大居民就可以在消费品品种、档次、质量、价格等方面得到更多的优先选择机会。这一点对于满足中国西部地区低收入居民的最低消费需求来说，其意义可能更大一些。比如说，1999年西部地区年人均社会销售品零售额大约只有400马克，远远低于全国平均为670马克和东部地区接近1100马克的消费水平。显然，加入WTO后，由于商品供应商之间展开竞争的结果，使得西部地区居民即使在可支付能力相对不变的情况下，也将会相对提高他们的实际消费水平。

　　第二，入世有利于促进西部产品向国内外市场扩张。加入WTO，也同时意味着中国产品进入国际市场的空间和机会增加。由于独特的气候、资源条件以及非常低的劳动力成本，西部地区具有一些独特的比较优势。比如，西部的畜牧产品、高档水果、花卉、香料、棉花、中草药以及部分有色金属、贵金属、优质煤炭等产品，都具有竞争性。同时，由于改善交通运输、通讯条件(甚至包括利用电子商务形式)，将使销售成本相应降低，这将扩大西部产品向国际市场或者向东部地区输出的份额。

　　第三，入世有利于扭转西部对外开放滞后的局面。西部地区经济发展较慢的原因之一是开放性经济不发达。比如，近20年“三资企业”在西部12个省、自治区、直辖市累计形成的总资产和所有者权益仅仅分别为130多亿美元和60多亿美元，分别只占全国同期规模的4.8%和5.2%，东部人均利用外资水平是西部的21倍左右。1999年西部进出口贸易额为137亿美元，只占全国的3.8%和东部地区的4.1%。目前，西部地区的外贸依存度为7.4%，而东部地区已经达到55%。因此，西部地区只有充分利用中国加入WTO的对外承诺和采取重点支持西部地区发展的政策措施，就可能尽快实现开放型经济的跨越式发展。

　　第四，入世有利于优化所有制结构和鼓励多种所有制经济开展合理竞争。1999年西部地区国有及其控股国有经济工业产值比重达到72%，比全国平均水平高出27个百分点。所有制结构过于单一，不利于区域资源的合理配置及其产业群的形成，也不利于优势企业的低成本扩张和持久保持竞争力，还不利于扩大社会监督和加强企业内部的科学管理。因此，在加入WTO的背景下，西部地区有必要进一步解放思想，在国有企业的多样化重组和改制方面大胆改革、开放和创新，实行股份制，转换经营机制。同时，提供政策环境，引导和鼓励包括外资在内的各类非国有投资者和经营者进入西部竞争性投资领域甚至社会公益性投资领域。

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