中新社北京八月二十五日电(记者孙自法) 著名国情研究专家、清华大学教授胡鞍钢呼吁，中国政府部门以及社会各界，应平等友好善待农民工。

　　中国科学院、清华大学国情研究中心最新一期《中国国情分析研究报告》中，胡鞍钢对中国大规模的“农民工进城现象”，进行了深入的分析与研究，并发出上述呼吁。

　　农民向城市流动、迁移和农业向非农业转移，是中国工业化、城市化和现代化的基本途径，也是历史发展的必然趋势。胡鞍钢认为，农民工大量进城将对中国经济发展和社会转型产生极其深刻的影响。

　　大量农民工进城能够促进中国经济持续高速增长。世界银行一九九七年就提供数据表明，改革开放以来由于农业劳动力向非农产业转移，对中国经济增长率的贡献约有一个百分点。研究还发现，中国愈是经济增长快的地区，吸收农民工就愈多，反过来又进一步刺激了当地经济增长，形成良性循环。

　　同时，农民工的劳务收入已成为中国农村脱贫致富的重要手段；农民工进城在一定程度上带动和扩大了内需；农民进城务工是农村剩余劳动力转移的主要渠道；农民工进城还有助于缩小城乡差距，长期以来城乡隔绝与对立的不公平和不公正的局面，也有望逐步从根本上解决。

　　认为农民工使城市犯罪率增高的说法缺乏事实根据。胡鞍钢称，大多数犯罪是城市中的无业游民、有组织的犯罪集团所为。根据个案调查，农民工的犯罪发案率不到千分之一，明显低于城镇人口本身。

　　到二0二0年，中国至少还将有三亿农村人口、相当于一个多美国的人口转移到城市。胡鞍钢表示，从长远发展看，政府应当制定公平的农民工就业政策，平等友好并善待农民工。

　　一是使农民工劳动合法化，取消各类限制性、歧视性就业政策与规定，鼓励就业竞争；二是使农民工享受城市居民的基本公共服务，如子女基础教育、公共卫生、医疗服务等；三是最终取消户籍制，使农民工成为城市的新居民；四是使农民工享有公民的选举权与被选举权，平等参与城市社区公共事务。

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