项目 | 1994年 | 2000年 |
工薪所得 | 39.01 | 42.86 |
个体户生产经营所得 | 45.93 | 20.12 |
承包承租经营所得 | 3.77 | 3.19 |
劳务报酬所得 | 2.51 | 2.09 |
稿酬所得 | 0.22 | 0.14 |
特许权使用费所得 | 0.12 | 0.02 |
利息、股息、红利所得 | 4.40 | 28.7 |
财产租赁所得 | 0.55 | 0.31 |
财产转让所得 | 0.10 | 0.14 |
偶然所得 | 0.22 | 1.29 |
其他所得 | 3.17 | 1.14 |
个人所得税收入结构发生变化的主要原因是我国经济活动的变化和政策的调整以及征管加强的结果。
首先是1999年11月1日对居民储蓄存款利息恢复征收个人所得税,随着开征时间的推移和利息的累加,使得利息、股息、红利所得项目收入大增,比重加大,并一跃成为个人所得税的第二大收入项目。开征当年的两个月全国就征收储蓄存款利息个人所得税8208万元,2000年累计征收储蓄存款利息个人所得税149亿元。
其次,近几年来,我国个人投资的数额和收益额都逐渐增长,各地税务机关加强了对集资利息、股票股权分红的所得税征收管理,使得利息、股息、红利所得项目收入增长较快。
第三,机关公务员工资和企事业单位职工工资经过几次调整,工资收入有了较多增长,同时,通过税务机关加强征管和对代扣代缴义务人的扣缴检查,使得工薪所得收入项目保持稳定增长。
第四,近几年来,出台了一系列加强对高收入者个人所得税的征管办法和具体措施,堵塞了征管漏洞,强化了征管,促进了收入的增加,因而对个人所得税收入结构的变化也产生了重大的影响。此外,由于工薪所得、个体工商户的生产经营所得和利息、股息、红利所得之外的其他各项所得项目不是我国公民的主要收入来源,且收入一般较少(除少数人外),纳税人数也不多,其缴纳个人所得税的绝对额和相对值都是很有限的,因此,这些所得项目占个人所得税总收入的比重普遍较低。
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