本报记者王文/文

　　3家医院，11000张病床，台塑集团董事长王永庆计划投资150亿元新台币在北京、福州、厦门三地办医院。台湾首富大手笔勾勒出的这一蓝图，正在加快实施进程，最明显的迹象莫过于北京市卫生局官员8月9日开始的访台活动。

　　台湾媒体报道，北京市卫生局官员此行主要将落实王永庆投资北京长庚医院的细节问题。据北京市卫生局有关人士透露，这次访问由局长带队，组成人员是与北京长庚医院建设紧密相关的医政处、基建处、统战处负责人。

　　在王永庆之前，岛内台一国际已与上海华山医院合资设立的浦东华山医院已获卫生部、外经贸部批准；台湾另一医疗巨头——秀传医疗体系总裁黄明和也表示将投资25亿新台币在昆山等地设立医院。今年以来，已有大批台湾企业和中小型医疗机构纷纷来大陆考察。

　　台湾媒体称，台商投资大陆医疗市场的热潮已开始形成。有关人士认为，有很多未定因素会影响台商投资大陆医疗市场，甚至连身处投资浪尖之上的王永庆能否顺利实现投资设想也尚未可知。

　　王永庆能否如愿？

　　台塑大王气魄极大，总投资金额达150亿新台币(约合3.43亿美元)。在王永庆的规划中，大陆筹建的三座长庚医院，床位规模一步到位，北京长庚医院5000张、厦门长庚医院3000张、福州长庚医院3000张，其中，5000张病床的北京长庚医院，超过国内现有任何一家医院的规模，而厦门、福州市区现有医疗床位总数分别是5447张和3000多张。

　　但各方更为关注王永庆的投资方案能否顺利通过审批。

　　早在去年年中，即有消息传出台塑集团董事长王永庆有意以个人名义，投资北京、福州、厦门三地设立长庚医院。在最初的设想中，这三家医院都是移植台湾长庚医院财团法人模式，即王永庆以个人捐资的方式在大陆设立专门的基金会，通过基金会来完成对医院的投资与管理。从投资来源上看，医院是王永庆个人出资。

　　根据记者对北京、厦门、福州卫生行政部门的采访，北京长庚医院项目中，北京市政府是合资方，厦门、福州两地仍是王永庆独资。而根据卫生部和外经贸部联合制订并于去年7月1日正式施行的《中外合资、合作医疗机构管理暂行办法》，外资只能以合资或合作的方式设立医疗机构，外资所占比例股权比例或权益不得高于70%，外资申请在国内设立独资医疗机构的不予以批准。

　　福州市卫生局医政处处长林美华称：“考虑到国家政策不允许设立外商独资医院，福州长庚医院将以民营非营利性医院的名义进行申报。”厦门有关方面则还是按独资性质上报审批。两地都希望申报方案能以个案的形式得以特批。

　　三地医院能否获得批准？记者就此采访了卫生部医政司有关官员。该官员说：“我们掌握的情况是投资这三家医院的基金会尚未成立，王永庆在大陆设立医院一事还未进入实质性操作阶段。目前我们也未收到三地的申报材料，不清楚具体情况，不可能对此事作出准确的答复。但是已出台的政策肯定会严格执行，国家对外资进入医疗市场的相关政策近期不会有变动。”

　　这位官员还指出：“对这三家医院的规模地方卫生行政部门将根据各地医疗资源的具体加以考虑。”

　　王永庆的投资方案能否得到批准，目前还是个谜。但无可否认的一点是，谜底将直接影响台商进军大陆医疗市场的方式与力度。

　　台商资金年内难到位

　　王永庆的投资还有一个谜是150亿新台币何时划到大陆账户?

　　台湾长庚医院属财团法人，台塑企业对长庚医院的资金不能动用。大陆三家长庚的投资完全是王永庆个人自掏腰包，资金可能从美国台塑公司或其它地方汇入。

　　台湾媒体报道说，这一投资案目前已经已引起台湾主管机关高度关切。台湾当局对大笔金额汇出，把关愈来愈严格，令到海外投资的企业知难而退。由于这种背景，台湾《经济日报》报道说，台湾当局未必肯放行王永庆的这笔巨款。

　　即使台湾当局对王永庆的投资不加以额外阻挠，王永庆150亿大钱暂时也无法到账，台一国际的经历便是很好的证明。

　　早在去年10月，台一国际与上海华山医院合资设立的浦东华山医院就拿到了卫生部、外经贸部的批文，但据浦东华山医院筹建处的韩自立介绍，目前台商资金尚未到位。

　　韩说：“台一国际方面也很急，但由于台湾当局方面的原因，它承诺的资金年内估计难以到账。”

　　台湾的对外投资，都要通过台湾“经济部投资审查委员会”的审查后，才能出岛。目前，台湾“审委会”以企业赴大陆投资中没有医疗类别、缺乏审批依据为由，将台一国际的申请报告搁置起来。台一国际必须等到台湾“陆委会”会同台湾“卫生署”联合制定有关投资大陆医疗市场的文件后，才能让“审委会”审查报告。

　　韩说：“台一国际方面告诉我们，相关条例估计要等10月份之后才能出台，考虑到还要经过‘审委会’的审查，台湾方面的资金年内很难到账。”营造双赢格局

　　尽管投资大陆医疗市场有诸多不确定因素，台商仍对大陆医疗充满热情。

　　江苏省昆山经济开发区招商局局长柳恂称：“台湾秀传医疗体系”有意在昆山设立医院。

　　秀传总裁总裁黄明和表示，计划投资25亿元新台币，建立占地30公顷的国际厚生健康园区，兴建拥有1500个床位的大型医院。这宗投资考虑的另一地点是广州。原则上秀传将投资三成，超过一半以上资金将由当地台商投资。

　　台湾媒体报道，除长庚、台一、秀传纷纷在大陆医疗市场布局外，东贸国际关系企业佳医集团、敏泽医疗体系等多家台湾知名机构都有在大陆投资的意向。

　　业内人士认为，大陆医疗市场这块大饼，已成为众多台商觊觎的对象。相对于大陆而言，台湾在医疗设备、医院管理、医学技术等方面有较大优势，而看病难、就医难又一直困扰大陆老百姓，台商进军大陆医疗市场有较大的获利空间，王永庆的投资更坚定岛内的投资热情。

　　可预料的是，台商的进入对当地的医疗市场会形成冲击。采访中，有关人士对这一冲击持乐观态度。

　　浦东华山医院筹备处的韩自立对台一国际派出的高级顾问的医院管理能力赞不绝口，认为与台一合作，将有利于引进先进的医疗机构管理理念与方法。他说：“在国内，医生收红包是让个顽症，但台湾的医院大多很好地解决了这一问题。这只是一个最明显的例子。”除此之外，他还历数与台一合资的其他好处：有助于引进、吸收国际领先水平的医学技术和设备，有利于弥补资金不足。

　　福州市卫生局医政处处长林美华并不讳言福州长庚医院一旦建成后，会对福州现有的医疗机构形成巨大冲击，她说：“长庚医院进入后，在争夺病员的同时，也会靠着先进的管理体制、先进的技术设备和较高的薪酬挖走一批医疗人才。但引进竞争机制，有助于提高福州的整体医疗服务水平。”

　　北京市一家大型医院的院长尽管认为北京长庚医院肯定会抢走自己的部分市场，但仍觉得与北京长庚医院的竞争会有助于提高自己。

　　据消息灵通人士透露，北京长庚医院的院址可能选在中关村生命园二期工程项目中。北京市卫生局访台的一个主要目的即是针对医院预定用地中，现有居民拆迁补偿等细节问题进行讨论。

　　厦门、福州两地的有关官员证实，长庚医院在福州、厦门的用地，都是在王永庆的要求下，由当地政府无偿拨付的。其中，福州市政府根据王提出的“交通比较便利，范围比较广”的用地要求，已决定在金山开发区预留100公顷土地，用于王永庆长庚医院的用地。

　　一些人士甚至认为在吸引台商投资医疗市场方面，政策应更开放一些。昆山经济技术开发局招商局局长柳恂认为：“应该允许台商独资兴办医院。”

　　柳说：“现在开办一家现代化的大医院，投资都要过亿，若是合资，地方至少要投两三千万，地方上财力有困难，而且合资双方在观念等方面的差异，也不利于医院的正常运作。像秀传与我们谈的投资，是以基金会的形式建非营利医院，这个对昆山的医疗状况改善大有好处，完全可以让台商独资，反正它赚的钱是用于医院自身。”

　　柳非常关注王永庆投资方案能否通过审批，他说：“无论最后它能否获得批准，都会影响台商对大陆医疗市场的投资动力，大家都在看着。”

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