中新社北京八月十六日电(记者周音)“十五”期间，中国在继续增加利用国际金融组织贷款、国外政府贷款以及国内金融机构贷款建设交通设施的同时，将采取更为灵活的优惠政策，吸引国内外资金参加交通基础设施的建设与经营。

　　中国国家计委近日推出《“十五”综合交通体系发展重点专项规划》指出，“十五”期间，中国将改革外商投资的有关规定，扩大外商直接投资的范围，调整外商投资股比的限 制，采取积极的引资政策，增加交通项目建设的直接投融资比重。同时，建立相应的反垄断机制，以保证经济安全。

　　该专项规划称，在交通基础设施建设中，完全公益性的基础设施建设，由政府承担投资；对于既有公益性、又有经营性的基础设施建设，政府承担必要的投资。

　　中国还将在‘十五“期间完善政府基金制，通过实施费改税，确立政府基金的稳定性。为避免在交通运输紧张状况有所缓解的情况下，削弱政府基金；费税改革后，要保证用于交通设施建设和养护的资金，并应有稳定的增长。

　　规划中还提到，“十五”期间，中国将建立产业投资基金和发行中长期建设债券，吸引社会资金和居民手持现金用于交通设施建设。对于产业投资基金投资，可以享受与外商投资相同的政策，对产业投资基金投向经济效益较差的项目，政府可以给予定额补助或设定可控上限的回报率。

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