中新社北京八月十五日电(记者周音)中国为建立现代企业制度，全面建立“市场准入”机制，切实转变政府职能，“十五”期间，铁路、民航、港口将是实行“政企分开”的重点。

　　记者从中国国家计委获悉，作为铁路改组改制的控制性工程，“网运分离”已被写进《“十五”计划纲要》，成为铁路改革的焦点。

　　提到铁路，人们自然联想到“垄断”。中国将在“十五”期间，把具有自然垄断性的国家铁路网基础设施管理与具有竞争性的铁路客货运输经营分开，组建国家铁路网公司及若干个客、货运公司，实行分类管理。政府铁路主管部门的职能转向宏观管理和行业管理，不再干预铁路企业的日常生产经营活动。

　　《中国“十五”综合交通体系发展重点专项规划》指出，铁路“十五”期间的主要任务是：落实铁路企业的市场主体地位，完善资产经营责任制。实现政企分开、社企分开、事企分开和减员增效，组建客运公司及专业货运公司等。

　　该《规划》还提出，中国民航“十五”期间，将以“政企分开”为前提，建立投资多元化、充分发挥各方积极性的机场管理体制。航空公司成为独立的经营实体，实行集团化管理，增强竞争能力。

　　港口管理体制改革方面，将现有中央与地方双重领导的港口移交给地方政府，同时实行“政企分开”。按照“一城一港一政”的原则设置港口行政管理机构，港口企业成为独立经营实体。

　　据悉，“十五”期间，中国为完善交通运输法律法规，规范交通运输的建设与经营行为，将出台《港口法》、《运输市场准入条例》、《管道法》、《城市公共交通管理条例》等，并修订《铁路法》、《公路法》、《民航法》等法律法规。

订财经短信新闻 国内外经济动态了如指掌
    订手机短信接收沪深股票实时行情股价预警