牟新生署长在APEC海关与商界对话会开幕式上的致辞

2001年08月13日 14:53  人民网 

  尊敬的吴仪国务委员,女士们,先生们,朋友们:

  首先,请允许我代表中国海关,对出席本次海关与商界对话会的各位嘉宾、海关同仁和商界代表表示最热烈的欢迎!对吴仪国务委员能够应邀出席本次对话会,表示衷心的感谢!

  这次海关与商界对话会,是今年APEC中国年活动的重要组成部分之一。根据APEC中国年“新世纪、新挑战:参与、合作,促进共同繁荣”的主题,中国海关在与APEC各成员充分协商的基础上,确定了本次对话会主题为“新经济:伙伴关系与贸易便利”。这充分体现了海关与商界加强合作,推进贸易便利化,共同迎接新经济挑战的愿望和决心。

  长期的实践使我们越来越深刻地感到,海关工作始终面临两方面的挑战:一个是严格执法,一个是高效运作。如果执法不严,打私不力,走私出现回潮,税收上不来,执法不严往往与内部腐败联系在一起,海关工作就会出现被动局面;同样,如果通关效率低,速度慢,影响外贸进出口,影响经济发展,海关工作同样会处于被动局面。因此,在新世纪之初,我们明确将海关业务工作指导思想调整为“依法行政,为国把关,服务经济,促进发展”这16个字上来,力图在“把关”和“服务”之间找到平衡点,以廉洁高效的海关工作推动我国的改革开放和社会主义现代化建设,促进我国与世界各国的经济技术交流与合作,为实现经济全球化的共赢和共存作出中国海关应有的贡献。

  事实上,中国海关一直注重于学习和借鉴国际海关经验,在便利企业、便利贸易、提高效率方面进行着不懈的努力和探索。近年来,中国海关积极应对经济全球化和科学技术飞速发展的挑战,主动适应我国建立社会主义市场经济体制的新形势,大力推进制度创新和科技创新,进一步加快了海关现代化建设的步伐。我们全面推行通关作业改革,重新构建通关流程,充分发挥计算机网络和信息技术的作用,不但提高了海关监管的有效性,促进了海关廉政建设,而且简化了海关手续,提高了通关效率。为了便利企业在网上办理与进出口贸易活动相关的各种手续,发挥政府各部门在进出口管理方面的整体效能,中国海关积极推动“口岸电子执法系统”建设,在政府管理信息化、网络化的基础上,实行进出口管理制度、管理方法和管理手段的创新,从而降低贸易成本,提高贸易效率。为适应“新经济”带来的企业生产经营方式的重大变化,促进高新技术产业的发展,中国海关与政府其他管理部门密切合作,制订了支持大型高新技术企业发展的10项便捷措施,为这些企业的进出口活动开辟畅通、快捷的“绿色通道”。从今年8月起,中国海关在全国范围内正式推广以长江、珠江水域和广东、沪苏陆路为代表的“两水两路”快速通关改革试点经验,大幅度提高转关货物的通关速度,以口岸快速通过、内地快速验放为突破口,简化转关运输手续,实现转关运输“一次申报、一次查验、一次放行”的新模式,建立全国快速通关体系。此外,中国海关还实施了办公时间之外的“预约通关制度”,办理各种海关手续的“限时服务承诺制度”以及试行“一站式服务”做法等一系列便利企业、提高效率的措施。

  中国海关在加强与商界的沟通与合作方面,近年来也进行了多种方式的尝试和探索。从海关总署、直属海关到现场海关,经常派出人员到企业调查研究,共同研究解决企业在通关过程中面临的困难和问题。不定期地召开各种形式的座谈会,邀请商界代表到会,向他们宣传介绍海关政策、海关业务制度及做法,征询商界代表对海关工作的意见和建议。为增进商界对海关工作的理解,中国海关全面实行了关务公开,向商界公开海关执法的依据、程序和时限,公开海关各部门机构的名称、职责权限、举报电话和值班电话,公开现场处理海关业务办事人员的岗位职责及工号。中国海关还与企业、行业协会以及商贸管理部门签订了合作备忘录(MOU)500余份,增强商界对海关执法的理解和支持,促进企业守法自律,共同打击非法贸易,净化执法环境,保护企业的合法权益。

  在便利企业、便利贸易的同时,中国海关的执法成效也有了很大的改进。在打击走私方面,中国海关充分发挥行政和刑事两种执法手段的威力,常备不懈,严防猛打,始终保持打击走私的高压态势,包括打击普通货物走私和打击毒品、武器弹药、濒危动植物走私以及打击盗版侵权行为,成效显著,大规模走私继续得到有效遏制。在税收征管方面,2000年海关税收净入库数达2242亿元,比上年增加652亿元。今年1至7月,海关税收净入库数达1448亿元,比去年同期增收264亿元,预计全年海关税收将取得比去年更好的成绩。

  展望新世纪的发展蓝图,中国海关将以建立“电子海关”、“电子口岸”为目标,坚持“依法行政,为国把关,服务经济,促进发展”的业务指导思想,进一步加强与商界的合作,以便利贸易、增强经济竞争力为已任,努力在“十五”期间把中国海关的现代化建设推向国际领先水平。

  这次海关与商界对话会,对中国海关来说,是一次同APEC成员海关相互交流的良好机会,也是听取商界意见和建议的一个重要渠道。我相信,中国海关通过举办这次对话会,能够学习和了解APEC各成员在推进贸易便利化方面的做法和经验,进一步增进海关与商界之间的理解和共识,使得中国海关的贸易便利化战略更好地、更顺利地实施。

  预祝2001年亚太经合组织海关与商界的对话会取得圆满成功!

  谢谢!

  人民网[微博]2001年8月13日

本文涉及到的板块个股:

分享到:
保存  |  打印  |  关闭
猜你喜欢

看过本文的人还看过

  • 新闻吉普车冲撞天安门金水桥事件已5死38伤
  • 体育国锦赛-丁俊晖绝杀胜 卫冕冠军出局 视频
  • 娱乐杨采妮19年情修成正果 周六新加坡办婚礼
  • 财经审计长讲秘闻:刘志军案上报前沉默1小时
  • 科技谷歌将推新款谷歌眼镜:适用戴眼镜者
  • 博客吐槽大学社团:节操掉光了活动没下限
  • 读书解密:蒋介石晚年曾密约毛泽东访台
  • 教育盲人国内高考遭遇不公 自学雅思赴英留学
  • 刘杉:三中全会的改革逻辑
  • 沈建光:上海自贸区的四大难题
  • 赵伟:贵州能否实现瑞士梦
  • 叶檀:世上已无计划煤
  • 朱大鸣:开发商不差钱 楼市疯过09年
  • 张五常:什么是贫富分化的根源
  • 水皮:三中全会能让股市大涨吗
  • 光远:公司注册资本制度变革是大红利
  • 姚树洁:王岐山反腐重在震慑力
  • 小兵:一招把首都房价降到6千