国务院西部地区开发领导小组办公室副主任李子彬认为
记者李慧莲许晖8月8日北京报道今年,国家支持西部开发的国债资金和预算内资金将超过去年;新开工12个重点工程,工程总投资约3000亿元。今天,在国务院新闻办召开的新闻发布会上,国务院西部地区开发领导小组办公室副主任李子彬说,在积极财政政策的支持下,国家增加了对西部地区的资金投入,实施西部大开发有了一个良好的开端。他判断,未
来五到十年,西部地区将会有一个投资高潮的到来。
今年上半年,西部12个地区国内生产总值增长8.5%,高于全国平均水平。李子彬分析,投资拉动是西部地区加快发展的主要因素。今年上半年,西部12个地区固定资产投资1711亿元,同比增长近30%,比其他地区高了10多个百分点;第二个因素是消费需求的推动。去年西部地区社会商品零售总额增长3个百分点左右,今年上半年增长将近10个百分点。
据了解,2000年,国家用于支持西部地区基础设施等方面建设的国债投资达430亿元,加上中央财政预算内的基本建设资金,共计700多亿元;一批在建的大中型基建项目加快建设进度,当年完成投资762亿元,40%的项目全部或部分建成投产;新开工了10个重大项目,工程总投资1000多亿元,当年完成投资200亿元。
根据目前西部大开发呈现出的良好发展势头,李子彬判断,未来五到十年,随着基础设施建设的突破性进展,投资环境的改善,西部地区将会有一个投资高潮的到来。
他的第一个理由是,中央投资的加大。李子彬说,未来的五到十年,按照中央的部署,西部地区的基础设施建设和生态环境建设要取得突破性进展。为实现这一目标,中央将加大对西部地区的投资力度。去年,中央财政就安排了700亿元资金,今年又设立了西部开发的专项方案,而且,要重点安排一批牵涉西部地区全局的重大项目,青藏铁路、西电东送、西气东输、公路国道主干线、江河上游水利枢纽、科技教育、特色农业、中心城市基础设施建设等一批事关西部开发全局的重点工程已经开工或将要开工。李子彬介绍,重点项目的资金都是由国家安排,不需要西部地区再投入资金进行配套建设,但是,在征地、收费方面,西部地区要加以配合。
他说,第二类投资是充分发挥市场作用的社会投资和外商投资。社会投资和外商投资,主要集中在竞争性的领域和优势资源的开发——包括油气、水电、有色金属、旅游资源的开发,农牧业产品及深加工。这些方面的投资一定要按市场的原则运作,主要是社会投资和外商投资。西部地区有丰富的资源优势和巨大的市场潜力,随着西部地区投资软环境和硬环境的逐步改善,社会资金和外商的资金将逐步加大到西部地区的投放。
今后,国家将实行重点支持西部开发的政策措施,在增加西部地区资金投入的同时,致力于改善西部地区的投资环境尤其是软环境,进一步扩大对外开放。
他透露,根据《国务院关于实施西部大开发若干政策措施的通知》,相应的实施意见和政策细则已经制定,待国务院批准后,由有关部门颁布实施。
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