中新社北京八月六日电(记者邓梅芳) 中国国家计划委员会6日发布的《国民经济和社会发展第十个五年计划》之“人口、就业和社会保障重点专项规划”提出，“十五”期间中国城镇登记失业率争取控制在百分之五以内，转移农村剩余劳动力四千万人。

　　据统计，“九五”期末，中国从业人员达七点一二亿人，五年城镇新增加就业三千五百六十万人；在经济结构调整中下岗的国有企业职工近百分之五十实现了再就业；城镇登记 失业率控制在百分之三点一；第一产业从业人员占中国从业人员的比重首次降到百分之五十以下，实现农村劳动力向非农产业转移三千万人。

　　该专项规划指出，“十五”期间，中国新生劳动力供给总量将升到峰值，达到四千六百五十万人，就业压力会明显增加。随着中国加入WTO以及产业结构调整和企业改革步伐加快，结构性失业问题将更加严重，同时，农业剩余劳动力已有一点五亿人以上，“十五”期间估计每年要新增加五百万到六百万人，转移农业剩余劳动力的任务十分艰巨。

　　据称，中国将努力保持就业规模的稳定增长，进一步改善就业结构，抑制失业率上升，基本形成市场导向的就业机制。“十五”期间，中国新增城镇就业四千万人，转移农业劳动力四千万人，城镇登记失业率控制在百分之五以内，到“十五”末期，第一、二、三产业就业结构调整为四十四比二十三比三十三，劳动者素质得到进一步提高，建立起机制灵活、基本完善的劳动力市场体系。

　　该专项规划称，中国将实施两大发展战略，促进农业剩余劳动力转移。其一，实施城镇化战略，加快农村劳动力的开发利用；其二，实施西部大开发战略，作出对当地劳动力的使用安排计划。

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