外经贸部的新政策终结了中国实施50多年的进出口权审批制。与业界的热烈反响相比，地方外经贸主管部门的反应显得相当“平静”。当记者问及是否会与北京一样出台相关配套措施时，他们表示不会，“上面文件如何规定就如何操作可也”。问是否会对出口带来较大改观，回答是“可能没有预期的好”。记者不禁担心：新政策出台，真会如人们所预期那样引发出口“井喷”吗？

　　私企积极性不高

　　广东省外经贸厅发展处的马处长表示，进出口权放开将给广东外贸带来新的发展机遇，众人拾柴火焰高，经营主体扩大了，必然带来更大的出口量。

　　但广州市外经委主任助理熊文辉有不同看法。他说，目前出口下降的主要原因不在出口渠道上，进出口权放开，并没有解决出口产品质和量的问题，也没有解决市场问题。私企自营进出口后，可以节省一点代理费，但要建立一套完善的业务机制，又要付出更多的费用。近年来广州市外经贸委也做了很多工作动员私企参与国际竞争，但发现企业积极性不高。熊文辉认为，新政策出台，总体上对出口会有促进，但对局部来说影响不太，甚至可以说，相当长一段时间内，不能寄望私企出口出现太大的奇迹。

　　私营外贸未成规模

　　私营企业达二三万家的南海市，目前自营进出口的不到20家。私企为何对自营进出口显得并不积极？南海市外经局办公室副主任李军然说，这与私营企业成熟度不够有关。李军然表示，长期在外贸垄断的体制下生活的私营企业，已经习惯了委托给国有外贸企业去做，突然要走向前台，还相当不适应，在观念和意识上还做不到“独立自主”。其次，私企普遍规模小，出口量小，加上都是分散作战，没有形成规模，无法“走出去”竞争。同时，缺资金、缺外贸人才、缺市场、缺信息也极大地制约了他们向外发展。

　　“国民待遇”远未给足

　　李军然分析说，私营企业成长不起来，责任不全在企业，是现行政策和体制给了他们太多的不公平。和国企相比，私企仍是一个弱势群体。即使拿到了自营进出口权，也面临着不少困窘。一是贷款难。二是拿不到出口配额，少不了又要回去求国有企业。三是办理出口手续太麻烦，相对于少量的出口额来说成本太高。因此多数私营企业对自营进出口并不是太感兴趣。南海很多私营企业为了得到更多“实惠”，一直戴着集体企业或国有企业的“红帽子”。

　　根据新政策，私营企业办理出口手续仍需经由当地省外经贸厅报外经贸部核准。企业普遍担心手续仍会很繁琐，效率不高。广东省外经贸厅发展处马处长说，新政策与旧政策的最大区别是准入门槛降低了，其他并无大异。因此，外贸、工商、税务、财政以及海关、银行、检验检疫等部门对私企外贸活动的扶持力度有多大就成为关键。

　　南海市外经贸局一直鼓励私企“走出去”。他们在政府网站上制作了专页，通过宣传，增强私营企业的“自营”意识，并积极鼓励私营进出口企业做大做强，成立集团。目前该市的昭信和鸿辉两大私营外贸集团发展势头良好，出口规模越做越大。

　　外经贸部下周研究细则

　　深圳市年初率先放开外贸经营权已初见成效。深圳海关新近公布的数据显示，深圳口岸私营企业一般贸易出口总值较去年同期大幅增长60.16%，出口企业数也较去年成倍增长。上半年深圳口岸从事一般贸易出口的5259家企业中，私营企业占了442家，而去年同期仅为165家。上半年私企出口额在整个一般贸易出口中所占比重为4.89%，而去年同期仅占2.45%。

　　据悉，为将这一鼓励出口的政策落到实处并争取最好的效果，外经贸部已定于下周在大连召开专门会议，研究部署具体实施细则。本报记者陈小平