西林/文
【记者西林北京报道】最近,国家经贸委用半年多的时间对国内外知名软件公司及其推荐的50多户典型企业进行了调研,初步形成了当前推进企业管理信息化工作的一些思路,并提出争取用3—5年的时间使大多数大中型企业基本实现企业管理信息化。
调研表明,近年来我国各行各业通过实施管理信息化,效益十分显著。总的来看,凡采用了管理软件的企业,大都规范了管理、加强了监管、堵塞了漏洞,取得了良好的投入产出效果,将过去传统的人盯人的管理方式转化为程序式的、规范的科学管理。更重要的是大大地转变了企业的思想观念,提高了企业综合竞争力。
国家经贸委认为,目前我国企业管理信息化应用状况总体上还处于起步阶段,信息化在企业管理中的应用水平还不高,程度参差不齐;现阶段软件的功能还不够完善,质量也有待提高;对企业管理信息化工作也还缺乏应有的总结、指导和推广。
从企业方面看,首先,观念落后是制约企业管理信息化的首要因素。相当多的企业决策者对企业管理信息化这项“一把手工程”的认识不够,投入不足,支持不力。其次,企业对实施管理信息化工作缺乏总体规划,前期的系统咨询论证不充分,导致后期软件子系统繁多,体系混乱,难以兼容,造成新的“信息孤岛”。第三,企业目前人才匮乏,特别是既熟悉管理又懂计算机的复合型人才严重缺乏。还有,部分国有大型企业刚刚脱困甚至尚未脱困,缺乏必要的资金,部分企业对怎样选择软件感到迷茫,缺乏评价软件公司的能力,这些问题严重制约了企业管理信息化的发展。
从软件公司方面看,由于我国软件产业发展时间较短,公司规模偏小,经验积累不够,目前国内一些软件厂商提供的软件功能尚不够完备,系统间集成能力稍差,产品开发工程化较弱,对企业的普适性尚待提高。在实施管理软件的过程中,有的软件公司为抢占市场,过于迁就企业提出的不合理要求,在程序设计过程中固化了企业原有的落后流程。国外管理软件则存在本地化不够的问题,其软件不完全符合中国的制度和文化,实施难度大、刚性强、变通性差、费用高昂,同时服务人手少且流动性大,使售后服务不够及时,一般企业很难承受。
从社会环境方面看,各级政府和有关部门对企业管理落后的严重性认识不足,对利用信息技术改善企业管理的巨大作用不够了解,观念普遍大大落后于企业的探索和实践。社会中介服务机构不健全,以企业管理诊断和重组为特长的咨询机构太少,软件市场的无序竞争问题也亟待解决。此外,政策的支持不够。实施企业管理信息化的投入大,收益大,风险也大,需要各方面的全力支持,应制定鼓励性的政策措施,加大在技术、资金、通讯基础设施建设和复合型人才教育培训等方面的支持力度。
为此,国家经贸委提出,目前大力推进企业管理信息化不仅是当务之急,而且内外部条件已经基本具备。经过10多年来国家863/CIMS示范工程推广应用,已为我国企业信息化打下了良好基础。我国宽带网等通讯技术基础设施已初具规模,网络技术的应用已经比较普遍。“九五”期间,我国的通信业务总量达4000亿元,年均增长33%。我国软件行业的快速成长和管理软件的日趋成熟,也为企业管理信息化创造了条件。在连续5年平均增长43%之后,2000年国产财务及企业管理软件的销售额又比上年增长40%多,销售额达到25亿元,销售额超过1000万元的软件公司已有近40家。在企业方面,通过前些年会计电算化及办公自动化的实施应用,电脑的应用在企业已得到相应普及。不少企业搭建了企业内部信息化的网络技术平台,建立了企业内部局域网,培养了一批具有企业管理和计算机专长的复合型人才。
我国全面推广企业管理信息化的时机已经基本成熟,现在正是各级政府积极组织推进企业管理信息化的大好时机。如何尽快地开展这项工作,并取得实效?
首先,需要“统一思想认识,建设世纪工程”。企业管理信息化工作是新时期企业管理工作的基础,对整个经贸工作具有巨大的带动性。为此我们应当把这一工作作为经贸工作的重中之重,要像抓3年改革与脱困的两大目标那样,把企业管理信息化建设作为新世纪经贸工作的历史性任务抓紧抓好。
第二,要制定总体规划,出台指导意见。各级经贸委应尽快组织有关信息技术、管理咨询、软件厂商及典型企业等多方面的业内专家,研究制定企业管理信息化的战略规划和工作方案,及时研究并提出推进企业管理信息化工作的指导意见。加快与信息化相关的基础设施建设,加速计算机与管理类复合型人才的培养,清理调整不利于推动管理信息化的政策规定。
明确相关的优惠扶持政策,催生国内龙头软件企业,推动软件工程化,建立软件工程项目管理体制和运作机制。研究制定网络安全运行相关的法律法规,有效化解企业管理信息化工作中出现的种种问题,争取在3至5年内使大多数大中型企业基本实现企业管理信息化。
第三,要组织现场推广,启动全面培训。尽快落实吴邦国副总理在去年全国经贸工作会议期间的指示,精选一批应用信息化网络技术的典型企业和管理软件作为示范,通过召开现场会的形式,加以宣传推广。在大力推动各省区市工作的同时,可在重点行业依托行业协会积极总结行业典型,召开不同类型的经验交流会,以带动并加快企业管理信息化工作的进程。现场会后,要全面启动实施企业管理信息化的培训工程。首先要对企业的一把手全面进行强制培训;其次是分门别类地对中层、基层人员从思想观念、实施操作等方面进行培训,并建立健全企业全员培训体系和考核体系;第三,要做好对咨询机构、监理机构的培育和从业人员的培训,解决好这方面短腿的问题。各级培训机构还应率先做好本系统相关人员的培训工作。