21世纪面临的新挑战目前可以预见的至少有两项。

　　WTO的冲击

　　我们许多国有企业和国有部门，现在在相当程度上还是依靠行政权力进行垄断。实际上它们的这种垄断地位是很脆弱的。一旦向国际上的惯例看齐，受冲击的程度还很难预料。这里牵扯到两个问题：一个是国有企业的垄断权在加入WT0以后还能保持多久，它们不靠这种垄断权能不能在市场上站住脚？另一个就是我们的政府监管机构的行为，是不是符合市场经济的要求？

　　新经济的冲击

　　前些时候讨论得比较多的是技术层面上的冲击。其实，这方面的冲击虽然会很大，但是并不是太难解决的。只要我们的经济体制、政治体制能够适应，能够发挥我们的优势，是完全能够迎头赶上的。最近我去香港看国际电信联盟的4年一次的亚洲展，跟电信界的朋友进行了讨论，比如说，他们也承认，我们深圳华为这个民营企业在光通讯技术上是走在世界前列的。可见中国人不是不能干，问题在于体制。

　　20世纪末期以IT等技术为基础的新经济时代的到来，意味着整个社会生活要发生根本性的变化。一个很明显的事实是，网络经济时代的社会组织将是网络式的，不是层级式的。这就是说，社会的每一个单元都面对着所有的单元。本来市场经济就是对层级制社会组织的一个冲击。从企业组织的“扁平化”到整个社会的网络化，要求社会组织方式和政治组织方式发生改变。如果我们的社会经济组织和政治组织不能适应这种状况，起码新技术发展不起来。新的技术要在新的社会组织下才能顺利发展。

　　我国大多数地区还处在从计划经济到初步的市场经济的转轨阶段。即使一些初步建立了市场经济体制的先进地区，也还需完善法治和其他的现代社会体制。我们原来的社会习惯于用行政命令来管理，很难设想在网络社会还按原来的方式进行管理。

　　如何面对挑战

　　新世纪第一件事是要把社会主义市场经济体制初步建立起来，要加快国有经济的改组和国有企业的改革，让非国有经济有更大的发展，以形成一个多种所有制经济共同发展的格局。同时，还要加快金融体系改革，要重视金融微观组织的构建和市场的决定性作用，并按照市场经济的理念实施金融监管。第二个层次就是法治。