本报记者江南
工资集体协商制,对许多企业和职工来说还是“陌生面孔”,有人说这意味着打工者可以与老板“讨价还价”了。从1995年就开始实行工资集体协商的浙江杭芝机电有限公司,他们的协商没有简单地采取职工代表报价、老板还价、最后折衷的办法,而注重理论依据和数据支撑,逐步走向量化。
记者在杭芝公司看到这样一份协商提案,15页纸、约1万字,包括397个数据、263道算式、17张图表,引用《劳动法》等法律条文6处;其中,不仅有职工方的主张,还考虑了企业方的各种相关因素。杭芝公司由杭州机械电子控股(集团)有限公司和日本东芝[微博]公司于1991年合资,外方占78%股份,现有1330名职工。参加每年度的工资集体协商时,职工方都要准备一份详细的书面提案。工会主席黄文祥说,在协商谈判中要让对方接受己方的主张,除了讲究谈判的艺术,更要“有理有据”,熟悉政策法规,用数字说话,以事实服人。
不采用量化标准算一算,有些问题还真不会暴露出来,也就得不到解决。比如,为职工争回每天20分钟合理的工休时间,并获得补偿。
1998年以前,杭芝公司的作息制度规定每天劳动时间不超过8小时,但上下午各10分钟的休息时间不计在内。也有工人对此提过意见,但也说不出所以然来。后来在准备工资协商提案时,查阅有关书籍,找到依据:我国《劳动法》规定的8小时工作制,应包括工休时间。不要小看每天这20分钟,以1998年为例计算,全年每个工人因此多工作了5080分钟,创造产值14835元,公司应支付加班工资人均超过550元。
这些详细的举证放在企业方的面前,终于说服他们接受职工的正当要求,从1999年起,杭芝公司修改后的作息时间实行真正的8小时工作制。对工人前几年每天额外20分钟工作应获的加班工资,采取变通方式,由企业发给每个员工300元年度效益奖金,去年和今年,这项奖金增至500元。后来的事实是,工人的合法权益得到保护,调动起他们的劳动积极性,企业也光明磊落地赚了钱:1999年劳动生产率比上年提高18.63%、2000年仍以两位数增长,企业利润增幅更可观。
进行今年的工资集体协商时,企业方提出不利于增加职工工资的因素,包括控制人工成本、日元汇率不稳等。对此,职工方引用了浙江省劳动和社会保障厅公布的工资增长指导线,如2000年度增幅比例为10%—15%,并且当地物价也出现0.2%的正增长,这些都应考虑在内。企业方还提出数据,认为单位时间内工人创造的附加值出现下降。职工方分析实际工作情况,指出这种“下降”是由于新产品投产对员工培训教育、停工待料而导致工时利用率降低,事实上全公司人均创利、人均创附加值还是上升的。从去年年底到今年3月,经过马拉松式的协商谈判,终于签订了本年度的增资协议。
参加了几次工资集体协商的日方总经理宇都宫很有感慨:“劳资关系好比一辆车子的两个轮子,缺一不可,不协调也不行。成功的工资集体协商是协调劳资关系的润滑剂。”
《工资集体协商试行办法》背景
《工资集体协商试行办法》发布已有半年多,目前全国共有5300多家企业开始试行,绝大多数为非公有制企业。
《工资集体协商试行办法》内容包括:工资协议的期限,工资分配制度,职工年度平均工资水平及其调整幅度,奖金、津贴、补贴等分配办法,变更和解除工资协议的程序,工资协议的终止条件,工资协议的违约责任,双方认为应当约定的其他事项。工资集体协商一般一年进行一次。
实行工资集体协商后,职工工资将随企业效益的好坏而有升有降。职工工资从此也不再是企业单方面说了算,得由职工与企业双方共同来协商。根据劳动和社会保障部的要求,今年这一工作的重点是非公有制企业,只要已建立工会的,都要大力推行工资集体协商。在国有企业也积极进行试点,逐步推广。《人民日报》(2001年07月30日第十二版)