记者谢宝康7月26日北京报道 中国政府6月21日宣布对原产于日本的汽车、手持和车载无线电话机、空气调节器加征税率为100%的特别关税。尽管目前中日之间尚未见任何松动的迹象，但此间有分析人士认为，中国有可能将在11月前后，解除对日本这项临时保障措施。 7月26日，中国反倾销反补贴调查机构的一位不愿透露姓名的人士对记者分析，这项临时保障措施不会长期持续下去，但他不愿做出具体判断。

　　据分析，中国将在11月后加入WTO，政府会有一个开放的姿态。另外日方已宣布，对中国出口的葱、生蘑菇和灯芯草实施的临时紧急限制进口措施有效期到11月8日。而农产品保护是中日贸易战导火索之一。

　　但这位权威人士同时强调说，加入WTO并不意味着我们不能采取贸易保障措施，相反，这正是WTO条款允许的。

　　据介绍，保障措施是世贸组织规则允许的保护国内产业的一种行政措施。WTO确立的允许其成员方在特定条件下采取的贸易补救性措施，主要包括保障措施和反倾销、反补贴三种。

　　中国是鉴于日本政府针对中国出口商品实行了不公正的贸易限制措施，构成了对我国出口商品的贸易歧视性待遇，并已对中国出口产品和国内相关产业造成了严重损害，经中方多次交涉，日方仍未改变其做法的背景下，宣布加征100%特别关税的。

　　此间有观察人士称，在这次中日贸易摩擦中，中国掌握了主动权。

　　双边贸易摩擦在中国的贸易伙伴中应该不少，为什么会对日本采取比较强硬的措施呢？

　　这位人士认为，主要是因为中国与日本之间的贸易依赖程度不一样。日本从中国进口少，出口多；中国从日本进口多，出口少。中日之间爆发贸易冲突，比如，相互采取这种报复性保障措施，日本的贸易损失肯定大于中国。

　　近一个月的事实，证实了这位人士的分析。据日本汽车工业会7月26日公布，2001上半年的日本汽车产量为494.9万辆，比上年同期减少4.3%。这是近两年来半年产量首次出现减少。

　　由于中国对日本产汽车实行特别关税措施，日本汽车制造商纷纷调整中国战略。

　　日本一些大型汽车生产企业近期不断收到取消中国订单的电函。针对此种局面，6月27日，日本最大的汽车制造商丰田汽车公司对外宣布，从7月起该公司将停止对中国的汽车出口。尼桑和铃木汽车公司也几乎于同时宣布，停止面向中国出口汽车的生产。

　　丰田汽车公司发言人称，由于7月份中国的进口合同大部分已经取消，丰田决定从7月起不再向中国出口小汽车。如果中日两国政府不就两国的贸易摩擦很快达成协议的话，丰田公司8月份在中国的订货情况也不会得到改善。丰田汽车公司在过去的一年里曾出口1万辆豪华汽车到中国大陆。

　　另据中国进口汽车贸易中心总经理潘祖顺对记者分析，目前至少有4000辆日本汽车滞留中国海关。

　　在手机方面，7月24日，日本京瓷公司宣布，由于中国对自日本进口的手机加征了100%的特别关税，该公司将停止生产对华出口的个人手机部件。

　　据路透社报道，该公司的停产将直接影响到其原定的对华出口年度财政30亿日元(约合2.412亿美元)的计划。

　　该公司的发言说：“我们已经从7月1日起停止生产手机。我们还可以继续生产，但这主要取决于两国贸易政策。”

　　据介绍，保障措施是WTO确立的三种贸易补救措施之一，其特殊性在于它是WTO成员方在公平贸易条件下保护国内产业的惟一手段。但适用条件要比反倾销措施更严格。在公平贸易条件下，由于关税减让等承诺的存在，也可能导致某种产品对一成员方绝对或相对的大量进口，从而对该成员方相似或直接竞争的国内产业造成严重损害或严重损害威胁。在此情况下，成员方可以采取数量限制、提高关税等措施，以保护国内产业安全，便于国内产业的调整。

　　这位人士对记者说，加入WTO之后贸易战还将继续打下去，这在国际贸易中是常见的现象，只不过我们会更加熟练地运用国际贸易的规则。

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