王留平 宋元晖 俞巧云/文

　　本报讯 南京乡镇工业上半年取得近3年来同期最好成绩，有效拉动了郊县经济这条“短腿”。该市将以乡镇企业园区建设为抓手，高质量提速乡镇工业。这是记者从7月16日南京乡镇企业工作座谈会上获悉的。

　　据南京市委副书记汪正生和副市长盛金隆在会上通报，今年上半年，南京市乡镇工业实现总产值381.49亿元，增加值73.23亿元，利税24.2亿元，分别完成全年计划任务的51.26%、52.03%、53.43%，均比近3年同期高出3个百分点以上，其中增加值、利税、利润分别比去年同期增长16.9%、21.9%、21.8%。由此拉动整个郊县实现GDP172.6亿元，按可比价比上年同期增长14.5%，超过全市平均增幅；实现财政收入22.7亿元，同比增长63.3%；农民人均工资性现金收入同比增长了9.6%，农民劳务收入同比增长18.8%。

　　南京市乡镇企业发展提速主要得益于加强乡镇工业发展的组织程度，上半年生产要素优化配置、合理布局，全市形成乡镇企业园区60个，启动面积48.5平方公里，入区企业1516家，实现产值161.1亿元，利税9.9亿元，分别占全市乡镇工业总量42.2%、39.5%。乡镇企业园区已经成为提高企业集约化水平的重要途径和招商引资的重要载体。

　　为此，南京市决定，高起点、高水平建设乡镇企业园区是今后一个时期加快乡镇企业发展的战略措施。今后新办企业原则上都应进入园区，园区外企业也应逐步迁入园区。土地使用方面，乡镇企业园区建设与小城镇建设相结合，允许突破乡镇行政区划合理选址；园区内符合国家产业政策的项目，土地计划指标不足可以申请追加用地指标；园区所在乡镇难以保证耕地占补平衡的，可以跨区域有偿调剂；企业进入园区，厂房用地可以用原厂房用地置换；园区内企业用地一次性缴纳土地出让金有困难的，可分批缴纳。在组织多元化投入方面，鼓励和吸引企业、个人和外资以多种形式参与园区基础设施、公用事业的投资。乡镇企业改制回收资金主要用于园区投资；允许集体经济组织用依法取得的集体非农建设用地，以入股、联营、租赁的形式，在园区内或新办企业，或参与经营性公益事业和基础设施项目建设；鼓励农民以集体土地使用权入股分红参与开发；对私营个体企业进区登记前置一律取消，注册资本可分期注入、分批到位。

　　南京市还给予13个市级重点乡镇企业园区以重点扶持：乡镇企业发展基金中切出一块用于其基础设施建设；小城镇建设资金、农业现代化建设资金向其倾斜；对年出口200万美元以上的从事农产品生产、加工企业，优先安排开放型农业发展资金贴息扶持；对企业技术创新和产业升级，优先安排科技创新基金贴息扶持。