本报记者 张迎新

　　近年来，长春市以开发区为对外开放的窗口，以会展业为开放带动、扩大长春影响力的重要载体，着力发展外向型经济，使外向型经济取得了长足发展，同时也打造出“开发区”、“会展业”两艘外向型经济旗舰。特别是“九五”期间，长春市对外开放水平得到了进一步提高。2000年，全市外贸进出口总额达到12.4亿美元，比“八五”期间增长了1.2倍；外 商投资企业达到2500多户，到目前长春已与100多个国家和地区建立了经济技术合作与文化交流关系，同27个国外城市缔结为友好城市，与国内大多数省市广泛开展了经济贸易活动。

　　开发区作为对外开放的窗口，如何给其定位、实施管理？长春市常务副市长祝业精回答了记者的问题。他说，长春市经过近10年的努力，先后建立了5个开发区，有国家级的、省级的，有综合性的、专业性的，有成立十年之久的、还有没满三年的。但所有这些开发区，从成立之初，就明确了一个最基本的定位，就是要立足自身产业特点，发挥各自的政策和体制优势，全力招商引资，成为长春市对外开放的主要空间载体。市委、市政府明确提出，开发区就是长春的特区，只要有利于开发区发展的，有利于长春市对外开放，就要不遗余力的给予支持，坚决做到特事特办、特区特管。在具体措施上，一方面大胆放权，赋予各个开发区独立的综合管理权限，在市级管理权限内，能下放的权力全部下放到位；另一方面对开发区实行全封闭管理，市属部门到开发区检查、收费必须经分管开发区的市领导批准，并到市纪检委、监察局登记备案。

　　祝业精说，正是由于对开发区权力下放到位、排除外界干扰，使其一门心思抓开放，谋发展。到目前为止，5个开发区实际利用外资12亿美元，有30多个国家585个企业投资建厂，世界500强中有15家在开发区安家落户，充分发挥了对外开放中的先导、辐射、示范、带动作用。开发区经济从无到有，快速增长，现在经济总量已占全市的1/3，并形成了各具特色的产业群体。

　　就长春会展业的发展，长春市柳有祥副市长谈了自己看法。他说，长春市要增强对外经济文化交流合作能力，就要寻求丰富的载体，会展业恰是这最丰富最具生命力的载体。柳有祥说，近年来，长春市把办好各项节、庆、会、展活动，作为开放带动、扩大长春影响力的重要载体，千方百计打造具有现代长春开放特色的“城市名片”。围绕长春地方特点和产业优势，先后举办了电影节、君子兰节、冰雪节、汽博会、农博会、商品交易会、教育展、国际雕塑展等一系列活动，搞活了人气，提升了长春的知名度，国际友人、境外客商纷至沓来。仅2000年的农博会和长交会，就签订内外资项目92个，其中外资项目34个，投资总额6.18美元；利用内资项目58个，投资总额31.5亿元。长春也非常重视对国际间的城市交往，1998年在长春举办的’98中国长春国际友好城市市长会议，邀请了来自13个国家15个城市（省、州）的市长参加，促进了相互间的经济文化交流，拓展了长春市对外开放的发展空间。

　　谈及“十五”，祝业精说，未来5年，长春市要着重做好四方面工作：一是积极应对加入WTO之后的新形势，努力实现经济运行体制、机制与国际接轨；二是全力开展国际经济技术交流与合作，到2005年，全市外贸进出口总额达到35亿美元，比“九五”末期增加1.2倍。三是继续开展招商引资总体战，争取实际利用外资额累计达到35亿美元，比前16年累计实际利用外资额翻一番；四是实施“开发区”二次创业。到2005年，五个开发区国内生产总值力争达到750亿元，经济总量占全市的50％，再造一个新长春。

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