发改委表示中国消费增长不是引起油价高涨原因

　　国家发改委副主任张晓强6日在“亚洲主要石油供应国与消费国部长级圆桌会议”上表示，中国消费的增长不是引起国际油价高涨的根本原因。

　　据第一财经日报1月7日报道，由印度主办的“亚洲主要石油供应国与消费国部长级圆桌会议”6日上午在印度首都新德里开幕。来自包括中国等在内的10余个亚洲国家的高级官员将重点探讨如何稳定石油市场和通过合作确保能源安全。这是亚洲主要石油消费国和生产 国首次举行石油峰会，以商讨各国乃至人类共同关心的能源安全等重大问题。外界认为，这次会议是亚洲石油进口国不满“亚洲溢价”，共同抗争产油国的“石油峰会”。

　　除中国代表外，日本、韩国、印度等亚洲主要石油消费国，沙特阿拉伯、科威特和卡塔尔等主要石油生产国，以及石油输出国组织、国际能源机构的高级官员出席了当天会议。据了解，这次会议会期只有1天时间。

　　据介绍，商讨“原油定价”和“原油安全”是亚洲各国齐聚此次峰会的最大理由。

　　从1992年始，中东产油国向亚洲石油消费国收取的每桶原油价格高出向欧美国家出口价1-1.5美元。2004年国际市场的原油价格一度抬升到创纪录的每桶55美元以上。国际货币基金组织的一项研究发现，这样的价格上升很可能减少印度经济增长率1个百分点。

　　率队参会的中国国家发改委副主任张晓强在发言中介绍了中国能源的基本情况以及石油发展战略，并批评了将油价上涨归咎于中国需求增长的说法。他说，近年来中国的石油进口虽然有所增长，但中国石油进口量仅占世界石油贸易量的6%，进口石油不到中国石油消费总量的40%。因此中国消费的增长不是引起国际油价高涨的根本原因。他认为，这一轮高油价的形成主要是突发事件、地区局势不稳定和投机炒作等因素所致。

　　同时，亚洲国家还发现，这种“亚洲溢价”正在向整个能源领域弥漫。这位参会官员认为，是石油使亚洲四国走到了一起，通过联合达到合理油价的要求。

　　“亚洲溢价”损害了亚洲的经济竞争力，这是因为“亚洲溢价”现象也存在于其他能源产品,而这些产品的价格与亚洲石油价格具有内在的关联。例如,日本的液化天然气进口价格就是根据该国原油进口平均到岸价计算出来的。中国国家发改委能源研究所所长周大地测算说，如果全年国际市场石油价格每桶平均上涨10美元，中国就要多掏70亿美元至80亿美元。

　　资料显示，石油需求的压力对中、日、韩以及印度越来越大。近十几年来，东北亚地区的能源需求总量在世界能源需求总量中所占的比重不断提高，能源需求占世界能源需求总量的比重已近1/5。其中，日本、中国大陆和韩国的能源需求占东北亚地区能源需求总量的98%以上。

　　中国商务部统计数据表明，2004年中国原油进口将突破亿吨大关，达到1.1亿吨。国际能源机构(IEA)最近公布的《石油市场报告》表明，中国逐步取代日本，成为全球第二大石油消耗大国。中国的进口原油也有一半以上来自中东地区。

　　作为全球第三大石油消耗国的日本，石油产量仅占全国石油供给量的0.2%，日本日平均石油进口量在430万桶以上。中东一直是其最大的石油进口地，在日本的石油进口中占有88%份额。

　　韩国大韩石油协会日前公布的资料显示，2004年韩国每天石油消费230.8万桶，排在美国、中国、日本、德国、俄罗斯之后第七位，同期原油进口居世界第四位，石油进口有70%以上来自中东地区。

　　据国际能源情报署(EIA)预计，未来15年印度的石油需求有可能增长一倍以上。而印度目前是全球第七大石油消费国，每天要消耗200多万桶，其中有70%的石油来自进口。印度石油部长ManiShankarAiyar认为问题的关键是，印度的人均石油消费只有西方的一个零头。部长说，“我们的人均石油消费每天只有0.7桶。在美国，每人每天是24.6桶。”

　　由于石油资源的重要性，在争夺石油资源和控制石油市场的博弈中，产油国和石油消费国总要尽量维持使自己的利益最大化。

　　中国社科院世界经济与政治研究所主任宋泓认为，“这是一个很好的开始”，因共同利益亚洲四国走到一起，与卖方谈判符合亚洲国家利益。但他强调，石油作为国家的重要战略资源，并不排除“在以后的其他项目中，各国出于各自利益的考虑还会出现摩擦的可能”。

　　由于极大的石油进口需求，面对全球最主要的石油输出国以及不合理的“亚洲溢价”，原本各怀心事的亚洲四国终于走到了一起。国家发改委一位官员说，“面对共同的利益，联合起来是最现实的做法。”

　　中国石油大学经济管理学院院长王震认为，“这次峰会首先是一种进步。”由于在能源战略上四个国家相互都有竞争，所以能坐在一起就是一个好现象。

　　王震举例说，国际能源组织的成立，对西方国家的能源战略起到了重要的作用。作为对石油输出国组织的一种抗衡，其作用不可忽视。

　　王震说，“共同的利益才使四国走到了一起，要处理好相互的关系，各方的心态很重要。如果能够充分协调各方立场，并做到信息共享，同时使峰会定期举办下去，并不断吸收亚洲能源消费国的加入壮大力量，最终就会对石油输出国的政策产生影响。仅仅通过一次会议就能取得很大的成果也不太现实，其实这次峰会是传达了一种信息，就是亚洲也需要一个类似于国际能源组织的机构，代表石油进口国的利益与石油输出国进行谈判。”

　　印度新德里时间6日17点，大会举行闭幕仪式。峰会主办方印度石油和天然气部长艾亚尔发言说，亚洲主要石油生产国与消费国应建立一个地区性的石油与天然气市场，共同建立战略储备，使石油供应趋于稳定。

　　作为OPEC成员，沙特阿拉伯石油和矿产资源大臣纳伊米表示，石油消费快速增长的亚洲地区将继续依赖海湾地区的石油，所以建立“战略联盟”关系十分重要。

　　而在6日上午各国与会代表发言中，国家发展和改革委员会副主任张晓强批驳了油价上涨是由于中国需求增长所导致的说法。

　　据一位参会官员透露，此次为期1天的峰会未取得突破性成果。他表示，大会结束后，与会代表将展开双边或多边会谈。