|
伊藤光彦
欧洲联盟与俄罗斯2004年着手落实建立能源共同体的设想。
这让人联想到欧盟与俄罗斯因能源供求而紧密联系在一起。“从大西洋到乌拉尔”，欧洲大陆出现了未曾有过的一体化现象。这一趋势将会作为对国际社会有较大影响力的因
素发挥作用。
“我们需要能源，而俄罗斯想要钱。钱，我们有；能源，俄罗斯有。显然，双方利害关系一致，”德国总理施罗德在2000年秋开始“欧盟与俄罗斯能源对话”之际表示。的确，欧盟成员国的产业和民生所需相当一部分能源现在有赖于俄罗斯提供。
2004年5月加入的中东欧10国除外，欧盟原有15国进口能源中俄罗斯石油占21%，天然气占41%。如果把更加依赖俄罗斯的新成员国计算在内，上述数字还会提高。
欧盟进口的石油中，中东产占28%，挪威产占24%。不过，俄罗斯石油所占的比例早晚会跃居首位。在天然气方面，俄罗斯可能成为欧盟的垄断出口国，它的天然气会满足欧盟一半以上的需求。
对俄罗斯而言，能源产业对国内生产总值的贡献将近50%，其中四分之三依靠石油和天然气出口，向欧洲出口占据着相当大比例。粗粗计算一下，俄罗斯经济的15%靠连接中欧和西欧的输油管和输气管支撑。
欧盟与俄罗斯建立“能源共同体”的设想事实上已经成立。让这一事实在人们意识中植根的，是过去一两年间发生的几件事。一是原油价格高涨使欧洲人感受到有必要稳定能源供应，此外还有清查俄罗斯最大石油企业尤科斯公司和乌克兰局势等。
乌克兰总统选举造成的乱局促使西欧人认识到，欧盟能源命脉恰好经过欧洲大陆上前景不定的政治灰色区域，对俄罗斯能源依赖度增大突然间变得尤其危险。
国际能源机构也在2004年12月初对欧盟提出忠告：应实现石油和天然气等能源供应来源的多样化。国际能源机构担心的原因是，普京政府有意对世界最大天然气企业俄罗斯天然气工业股份公司和综合石油联合企业俄罗斯石油公司实施合并。
俄罗斯天然气工业股份公司是庞大的垄断企业，在俄罗斯甚至被视为“国中之国”；而俄罗斯石油公司也是势力极大的企业。两家企业合并一说反映了俄罗斯政府重新把能源产业掌控在国家手中的意图。这与力图在自由竞争中确保能源供应稳定的欧盟政策背道而驰。
目前状况是俄罗斯对欧洲实行石油霸权的先兆？还是欧盟与俄罗斯长期政治和经济合作的雏形？这关系到欧盟、甚至整个欧洲的未来。 (作者系日本和光大学教授)
| 
