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本报记者 方家喜
北京报道
“就在最近几天，白糖期货已获国务院有关领导首肯和批示。应该说，白糖期货年内上市交易是没有问题的。”一位权威人士向记者透露。这份“开展白糖期货”的申请报告
是由河南省政府提交的。郑州商品交易所下称“郑商所”负责设计白糖期货品种。
令人吃惊的是，尽管市场得知此消息，但在5月11日，国内具有代表性的广西南宁白糖现货价还是走到了3120元的高位，比年初的2600元／吨上涨500元，波动的幅度高达20%。白糖价格的稳定性已成当务之急。
白糖在价格大幅度动荡中迎来并不清晰的“利好”。
持续动荡的伤害
郑州商品交易所一直在为白糖期货的推出做各种准备。
今年3月26日，郑州商品交易所总经理王献立在郑州举行的2005年春季小麦信息交流会上说：“积极准备白糖期货的上市是当前郑商所的重要任务，我们将尽快使白糖期货合约上半年能够挂牌上市交易。”此前的一天，中国证监会副主席范福春考察了郑州商品交易所。
年初，郑州商品交易所发布了《征集白糖期货指定交割仓库公告》白糖期货的《交易规则》也已经完成。
而南宁糖业证券部的人士在接受记者采访时表示，公司正在适应郑州商品交易所的《交易规则》。该人士说，由于公司生产的产品品种和郑交所推出的品种有些差异，公司直接参与的难度比较大。目前公司已经将建议反映给了郑州商品交易所，现正在协调。
该人士指出，白砂糖品种很多，交易所的期货合约设计以硫化糖为基准；而本公司主要生产碳化糖，在成本和生产工艺上两者有很大的区别。公司希望交易所推出的品种能更贴近公司的产品。只有这样，公司才能获得稳定的价格信息和投资预期。
“白糖期货被推出的原因在于稳定价格。在2004年，白糖期货由于过度投机被关闭，现在是重新启动的时候了。”
一位参加了5月10日在北京召开的中国糖业协会代表大会的业界人士对记者说，“白糖行情就这么飘摇不定，它是所有大宗农产品中价格波动最大的一个。”据他介绍，近年来，我国白糖价格有过五次大的波动，这5次大的波动始于2004年。
2004年国内食糖价格全面回升，到10月份达到近几年的最高价——每吨3300元。由于厂家、商家惜售，囤积量达47万吨。国家储备在8-10月份连续抛售58万吨，加上当年进口110万吨(40万吨进入国家储备，70万吨投放市场)，给市场带来巨大压力。而且11月份新榨季开始，新糖开始上市。这些因素积累在一起，终于扭转了供求关系。食糖价在一个月内暴跌600多点，而后糖价在2600元／吨的价位运行。
今年一季度国内糖市因气候因素影响，糖料产量减少，国内食糖供应紧张的预期作用增强，糖价出现了大幅扬升行情，从年初的2600元／吨附近水平上涨至3100元／吨附近。
中国糖业协会人士向记者表示，工商企业应理性分析食糖市场的发展规律，一方面对今年食糖供应情况要有一个清醒的认识，另一方面也应意识到糖价过高不仅影响市场的稳定，刺激替代品的发展，而且可能误导糖料的盲目发展，导致前些年供大于求，糖价下跌，糖厂亏损局面的再度出现。
糖价下跌往往伤及上游生产，影响农民的收入。中国国际期货公司的一位分析师表示，糖料是食糖生产的“第一车间”，糖料收购价又取决于糖价。在市场糖价高时，糖料收购随糖价上涨，有的一度最高达到每吨300多元(广西指导价170元／吨)；反之，糖料收购价随糖价下跌而降低，最低时只有120元／吨。
如果糖价过低，制糖企业亏损，就会发生拖欠糖农糖料款的问题。农民交糖料拿不到钱，一拖几年，全国拖欠的款项高达57亿元。虽然近几年有所好转，但历史遗留的拖欠问题尚未完全解决，目前仍有近8亿元的拖欠农民糖料款没有归还，严重损害了农民的利益。
上市公司广东甘化董事会秘书表示，公司以前只有靠关注糖业网的价格信息来判断未来的销售价格的趋势。如果期货交易所能推出白糖期货，公司肯定会非常关注，期货产品的推出能够给公司很大的参考价值。至于是否参加期货交易，该秘书并未明言。
全球最低进口税率的挑战
2005年国内食糖业面临的一个严峻挑战是：进口税率降到全球最低 。
5月10日，国家发改委经贸流通司副司长马占平向外界表示，目前，由于我国食糖关税在全球是最低的，国内食糖业非常容易受到猛烈冲击。
马占平说由于各国对本国糖业都采取高关税等政策进行贸易保护，使国际市场食糖贸易和价格严重扭曲。近十年，国际市场糖价最高时15美分／磅，最低时只有5美分／磅，波动幅度300%。由于我国是世界食糖关税最低的国家(只有15%，世界平均97%)，所感受到的冲击将比别国更大。
根据中国加入世贸组织的谈判结果，中国对粮、油、糖、毛等大宗农产品进口实行关税配额管理。中国政府同时承诺，从1999年发放160万吨进口食糖关税配额始，5年内配额数量每年将增加5%，到2004年，进口食糖关税配额增长到194.5万吨。在该项配额内，进口白糖关税为30%。到2004年时已降低为15%。
尽管2004年关税已经降低为15%，由于关税的“滞后效应”，真正的“负面影响”将在2005年之后。关税的下调将迫使我国加快对食糖业的产业结构、产品结构、资源合理配置进行多方面的调整。
马占平表示，面对食糖行业的现状，国内糖业应该密切关注市场价格变化，掌握准确的市场信息。业内人士也表示，正因为糖价波动剧烈，所以及时推出白糖期货这一避险机制，对糖业市场十分重要。
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