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民航总局官员明确表示，民航总局目前没有就是否再次征收燃油附加费作出任何计划和方案，除非燃油成本上升至超过机票价格上浮25%所能承受的上限。
据第一财经日报5月10日报道，虽然国内航空公司面临燃油成本增加的巨大压力，第一季度整体亏损2.2亿元。但民航总局规划发展财务司价格处邓处长8日明确表示，民航总局目前没有就是否再次征收燃油附加费作出任何计划和方案，除非燃油成本上升至超过机票价
格上浮25%所能承受的上限。
目前，国内部分航空公司已向民航总局表达了再次征收燃油附加费的希望，邓处长表示，民航总局会考虑航空公司的要求，但是否征收燃油附加费需要和国家发改委共同审批，而现在尚无计划。
旅客运输量增长放缓、燃油成本上涨过快是造成航空公司希望再次征收燃油附加费的主要原因。据民航总局规划发展财务司和运输司2005年第一季度的统计数据显示，航空公司主营业务收入为278.9亿元，比2004年同期增加29.7亿元，但是成本费用为278.2亿元，比2004年同期增加41亿元，收入增长远远低于成本增长。中国南方航空股份有限公司第一季度的业绩公告显示，公司亏损人民币2.85亿元，而2004年同期则赢利人民币1.96亿元，第一季度亏损原因正是燃料成本上升及国内航空市场的收缩。民航总局方面认为，成本费用增长过快的主要原因是航油价格的上涨。从3月15日起，航油每吨增加430元，为此航空公司国内加油成本较2004年同期增加支出约13亿元。
航空公司希望通过征收燃油附加费的方式得到机票价格以外的补偿。但华夏证券航空分析师李磊认为，从政策层面看，2004年刚取消的燃油附加费民航总局目前是不会批准再次征收的，以前征收燃油附加费的效果也不是很好。
2004年4月《民航国内航空运输价格改革方案》出台后，取消了燃油附加费，不过规定航空公司可以在基准价的基础上上浮25%的票价，以应对各种成本的增加。但国航市场营销部的相关负责人称，通过提高票价的手段转嫁燃油成本在目前竞争激烈的市场条件下无法达到，提高票价将降低客座率，这是航空公司不想看到的。
为了平衡矛盾，民航总局下一步将出台"红色旅游"、国际航线和航空货物运输等方面的相关扶持政策，鼓励更多的航空运输企业进入国际市场。同时要求企业正确对待行业发展趋势，自行降低运行成本。
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