中国油菜籽生产和流通

　　一、我国油菜发展概况

　　我国是世界油菜籽生产大国，年产量达到1000万吨，居世界首位。

　　我国油菜种植历史悠久，种植面积和产量均占世界1／4强。长江流域是我国油菜的集中产区，常年种植面积约占全国油菜种植面积的80%以上，是世界上甘蓝型油莱三大集中产 区之一。油菜籽压榨出来的菜籽油是我国城乡居民最喜食用的传统的烹调油，我国菜籽油2000年消费量达到419万吨，占我国植物油年消费量的32.4%，居第一位。菜籽油在我国居民消费的食用植物油中所占的比例远远超过它在油料总产量中的比例。

　　80年代以来，随着国家“高产、优质、高效”农业策略的实施和农业种植结构的调整，油菜籽作为发展冬季农业的重点内容之一，普遍受到长江流域各省、市的重视，尤其是湖北、江西、湖南等省连续几年把发展油菜作为冬季农业的头等大事来抓，面积和产量都有了很大的提高。

　　据统计，1980年之前，我国油菜种植面积维持在3000—4000万亩，1990年增加到8000多万亩，2000年面积扩大到1.1亿亩。油菜籽产量由1980年的238.4万吨增加到2000年的1138.1万吨。油菜籽单产也由1980年的1128.8公斤/公顷上升到2000年的1518.6公斤/公顷。油菜籽增长幅度是全国油料作物中最大的。1980年开始， 我国油菜籽总产量基本位居世界第一，进入90年代以后，我国油菜籽单产达到或略高于世界平均水平。

　　我国从70年代末期开始了优质油菜的引进和品种选育工作，并且于80年代中期开始了大面积的推广应用。90年代以来，以秦油2号、蓉油3号为首的杂交油菜也育成和推广。经过多年的努力，优质油菜和杂交油菜的推广有力地促进了我国油菜的发展，特别是对我国油菜产量的提高起到了重要作用。2000年，农业部把“双低”油菜品种及配套栽培技术定为十大推广技术，并重点抓好长江流域主产区“双低”油菜新品种的推广。目前，长江流域“双低”油菜种植面积已达到5700万亩， 约占全流域油菜种植总面积的60%，约占我国油菜种植总面积的50%。

　　二、我国油菜发展前景

　　油菜是我国目前的主要油料作物，其种植面积已超过1.1亿亩，占全国油料作物总面积的55%以上，列第一位。

　　油菜适应性广，类型也很多，几乎适宜在全国各地栽培。加上油菜适合与多种粮食和经济作物轮作换茬、间作套种，有利于提高复种指数，扩大农作物种植面积，增加作物总产量，提高经济效益。同时，油菜也是一种较好的养地作物，深受群众欢迎。

　　近几年来，国家对发展冬季农业越来越重视，广大农民也逐步认识到，要在有限的耕地上生产出更多的产品，产生更大的经济效益，尽快致富，唯一的办法是大力发展冬季农业。在长江流域及黄淮海流域的广大地区，仍有较多的冬季空闲地，据有关专家估计，这部分面积超过1.5亿亩，并且有一半左右可以发展油菜。通过开发冬季农业，大力发展优质油菜，不但可以增加食油总量，提高人民生活水平，也有利于增加饲料和肥料，促进畜牧业的发展。

　　提高油菜单产水平，增加菜籽总产量的潜力很大。从80年代开始，我国油菜单产逐年提高，并于1992年超过了世界平均水平。我国油菜还有很大的增产潜力，一是目前仍有较大比重的油菜处于中低产水平，特别是面积较大的湖南、江西、安徽等省单产有望进一步提高；二是随着杂交油菜的较大面积推广，制种技术和栽培技术的逐步完善，单产提高还有一定的潜力。

　　调整油菜生产布局，发挥地区比较优势。我国西北、华北地区以及河南、贵州等省油菜籽生产具有比较优势。山西省油菜籽生产最具有比较优势，其次是河南、贵州、甘肃、内蒙古、新疆、宁夏和陕西；重庆市最不适合发展油菜籽生产，其次为四川、江西和上海。通过发挥地区比较优势，油菜种植区域逐步向西北、华北地区扩展，油菜籽总产量将进一步提高。

　　优质油菜，尤其是杂交优质油菜品种及高产栽培技术的推广，也有利于油菜面积的扩大及总产量的增加。近几年来，低芥酸低硫苷优质油菜品种不断涌现，一批较好的品种无论是产量还是抗性等均达到或超过普通常规油菜(非杂交油菜)，华杂4号、蜀杂6号、蜀杂7号及贵州的油研杂交优质油菜等杂交优质油菜的出现，更是为油菜的高产打下了一个良好的基础。这些油菜品种不但品质优良，而且平均单产也比目前推广面积最大的中油821增产10%以上。

　　1996年，农业部提出在长江流域建设“双低”油菜带的构想后，这一流域的油菜生产得到迅速发展。“十五”期间，长江流域将扩大“双低”油菜的推广面积，力争使“双低”油菜的种植面积占到总面积的90%以上，基本实现“双低”化，其中达到2000年农业部行业标准的合格“双低”油菜籽的比重达75%以上(2001年我国“双低”油菜籽产量为212万吨,约占我国油菜籽总产量的18%)。

　　由此可见，油菜的发展在我国具有十分广阔的前景。

　　三、我国油菜区域划分

　　根据油菜的春化阶段这一生物学特征对温度的要求，将油菜分为冬油菜和

　　春油菜两种类型。冬油菜是秋季或初冬播种，次年春末夏初收获的越年生油菜。分布于冬季较温暖、油菜能安全越冬的地方。春油菜是春季播种、秋季收获的一年生油菜。主要分布于油菜不能安全越冬的高寒地区。

　　我国油菜按农业区划和油菜生产特点，以六盘山和太岳山为界线，大致上分为冬油菜区和春油菜区两大产区。六盘山以东和延河以南、太岳山(位于山西省中部)以东为冬油菜区；六盘山以西和延河以北、太岳山以西为春油菜区。冬油菜区为中国油菜的主产区，占全国总种植面积的85%以上。四川盆地、长江中游和下游等地区是冬油菜的主产区。80年代以来，黄淮中下游平原地区的河南省、安徽省北部和江苏省北部以及山东省西南部等，均是发展冬油菜的新区。春油菜区，以西部高原为主，包括西北、东北和华北北部等地区。有西北原产的白菜型小油菜(春油菜)和分布广泛的芥菜型油菜(春油菜)。云贵高原和蒙新内陆是芥菜型油菜类型分化最多和种植面积最大的地区，西北地区也是各种类型春油菜的产区，是世界上单产最高的地区。春油菜区又分为青藏高原区、蒙新内陆区和东北平原区三个亚区。

　　四、我国油菜籽产量

　　(一) 近年来我国油菜籽生产情况

　　表一：我国油菜籽生产情况

　　年份 播种面积(千公顷) 产量(万吨)

　　1978 2599 186.8

　　1985 4494 560.7

　　1990 5503 695.8

　　1991 6133 743.6

　　1992 5976 765.3

　　1993 5300 693.9

　　1994 5783 749.2

　　1995 6907 977.7

　　1996 6734 920.1

　　1997 6475 957.8

　　1998 6527 830.1

　　1999 6899 1013.2

　　2000 7494 1138.1

　　(资料来源：中国统计公报)

　　(二)2000年全国各省市区油菜籽生产情况

　　表二：2000年全国各省市区油菜籽生产情况

　　省市区 播种面积(千公顷) 总产量(吨) 每公顷产量(公斤) 按总产量排序

　　全国总计 7494.2 11380579 1518.6

　　北京

　　天津

　　河北 28.4 23460 827.5 22

　　山西 8.6 8638 1004.4 24

　　内蒙古 295.0 304690 1033.0 10

　　辽宁 1.3 2230 1662.9 26

　　吉林

　　黑龙江 79.9 67872 849.8 19

　　上海 70.1 157124 2241.4 16

　　江苏 650.5 1429906 2198.2 3

　　浙江 297.2 437427 1471.9 8

　　安徽 964.7 1567650 1625.1 2

　　福建 17.4 18404 1057.7 23

　　江西 629.2 529998 842.4 7

　　山东 24.5 47985 1961.8 20

　　河南 248.3 337595 1359.6 9

　　湖北 1158.9 1984942 1712.7 1

　　湖南 784.4 1093694 1394.3 5

　　广东 10.0 8193 818.5 25

　　广西 89.2 81595 915.2 18

　　海南

　　重庆 173.2 226055 1305.2 11

　　四川 776.7 1374682 1769.9 4

　　贵州 461.3 662007 1435.1 6

　　云南 126.0 191081 1517.0 14

　　西藏 16.1 39518 2457.6 21

　　陕西 163.7 224049 1368.3 12

　　甘肃 137.6 220509 1603.1 13

　　青海 185.5 190813 1028.6 15

　　宁夏 0.5 431 828.8 27

　　新疆 96.2 150031 1559.9 17

　　(资料来源：《粮油市场报》2001年8月4日)

　　(三)2001年河南省各地区油菜籽生产情况

　　表三：2001年河南省各地区油菜籽生产情况

　　地区 播种面积(千公顷) 总产量(吨) 按总产量排序

　　全省总计 233.53 425863

　　郑州 9.16 13817 11

　　开封 7.34 14167 10

　　洛阳 5.28 5599 14

　　平顶山 9.94 14553 9

　　安阳 12.33 24961 6

　　鹤壁 1.12 1470 18

　　新乡 5.91 9833 12

　　焦作 1.36 2950 15

　　濮阳 1.15 2655 16

　　许昌 8.92 17693 8

　　漯河 7.39 17712 7

　　三门峡 5.30 8044 13

　　南阳 30.62 65152 3

　　商丘 15.64 30760 4

　　信阳 55.44 76402 1

　　周口 10.76 29881 5

　　驻马店 40.85 72556 2

　　济源 1.21 2361 17

　　(资料来源：河南省统计局农调队)

　　五、我国油菜籽消费

　　油菜籽主要用于榨油，此项消费占总消费的90%以上，其它消费很少。我国

　　油菜籽除5%留作种子和其它用途外，其余大部分用于榨油。油菜籽消费量受国内产量、消费习惯、国际市场油菜籽和油脂价格影响。从菜油消费的地域来看，主要集中在南方大部分省区，近年来有向北方推进的趋势。受供给制约以及菜油主要消费地区居民消费习惯影响，1994年以前油菜籽消费在690-770之间。1995年，随着油菜籽生产的发展，供给量增加，同时国内油脂加工企业增多，加工能力膨胀，对油料的需求加大，油菜籽消费增加到970万吨左右。此后，因国内油脂进口增长过快，大量低价的进口油脂(包括走私进口)严重冲击了国内市场，导致1996年国内食用油价格持续低位徘徊，榨油企业利润降低，当年油菜籽消费约920吨。1997年菜油价格止跌回稳，特别是9月份以来保持回升趋势(榨油利润增加)，致使油菜籽需求量增加，当年消费量在950吨左右，约占世界总消费的28%。1998年消费量维持在950万吨左右。随着我国经济的持续增长和人口的增加，目前我国菜油的消费量已达到420万吨左右，以国产油菜籽95%用于榨油、35%的出油率计算，1999年油菜籽消费量突破1000万吨，2000年油菜籽消费量达到1300万吨。

　　六、我国油菜籽贸易

　　(一)我国油菜籽进口

　　1、 近年来我国油菜籽进口量

　　表四：我国油菜籽进口量

　　单位：万吨

　　年份 1996 1997 1998 1999 2000 2001(1-8)

　　进口量 0.04 5.5 138.6 249.5 296.9 151.7

　　(资料来源：富得油料网)

　　2、 2000年1-12月中国油菜籽分国别进口情况

　　表五：2000年中国油菜籽分国别进口情况

　　单位：万吨

　　国别 加拿大 澳大

　　利亚 法国 德国 英国 荷兰 波兰 其它 总计

　　进口量 125.6 114.8 27.1 19.7 0.0 0.0 0.0 9.7 296.9

　　% 42.3% 38.7 9.1 6.6 0.0 0.0 0.0 3.3 100.0

　　(资料来源：中国饲料行业信息网)

　　3、 2000年1-12月中国油菜籽分港口进口情况

　　表六：2000年中国油菜籽分港口进口情况

　　单位：万吨

　　港口 上海 南京 南宁 天津 其它 总计

　　进口量 190.9 85.3 3.4 0.0 17.3 296.9

　　% 64.3 28.7 1.2 0.0 5.8 100.0

　　(资料来源：中国饲料行业信息网)

　　4、 2000年1-12月中国油菜籽分月份进口情况

　　表七：2000年中国油菜籽分月份进口情况

　　单位：万吨

　　一 二 三 四 五 六 七 八 九 十 十一 十二 总计

　　进口量 42.8 71.6 35.6 20.0 13.2 6.5 3.1 3.2 16.5 43.3 21.5 19.7 296.9

　　% 14.4 24.1 12.0 6.7 4.4 2.2 1.0 1.1 5.6 14.6 7.2 6.6 100.0

　　(资料来源：富得油料网)

　　5、2001年1-12月中国油菜籽分月份进口情况

　　表八：2001年中国油菜籽分月份进口情况

　　单位：万吨

　　月份 一 二 三 四 五 六 七 八 九 十 十一 十二

　　进口量 9.3 13.4 32.9 37.4 27.8 25.7 5.3 0.0

　　%

　　(资料来源：富得油料网)

　　(二)我国油菜籽出口

　　表九：我国油菜籽出口

　　单位：万吨

　　年份 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001

　　出口量 9.3 24.2 11.9 7.5 8.0

　　(资料来源：中华商务网)

　　(三)国内油菜籽贸易特点

　　1、 油菜籽收购属于短线产品，收购销售时间比较集中，价格波动幅度大；

　　2、 收购、流通完全市场化，国有、民营、外资油厂、个体油商完全竞争；

　　3、 冬油菜籽产量占95%，一般在5月初上市，9月底压榨完毕；

　　4、 春油菜籽产量占5%，一般在9月底上市，11月底压榨完毕；

　　5、 第一大主产省湖北省生产的油菜籽2/3在省内加工，1/3被省外收购；

　　6、 第二大主产省安徽省生产的油菜籽大部分销往江浙油厂；

　　7、 国内油菜籽产量、消费量和价格是影响进出口量的主要因素。

　　七、我国油菜籽价格

　　(一)近年来油菜籽价格走势图

　　(资料来源：农业部信息中心)

　　(二)2000-2001年油菜籽价格走势图

　　(注：1-4月和11-12月为进口油菜籽成交价格)

　　(资料来源：国家粮油信息中心)

　　(资料来源：国家粮油信息中心)

　　(三) 2001年5-9月加拿大油菜籽进口到岸价格(税后)

　　表十：2001年加拿大油菜籽进口到岸价格(税后)

　　单位：元/吨

　　序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

　　日期 17/5 28/5 7/6 14/6 20/6 28/6 1/8 8/8 22/8 5/9 12/9 19/9

　　价格 2533 2533 2639 2533 2533 2735 2927 2927 2927 2672 2672 2672

　　(资料来源：粮油市场报2001.11.12)

　　八、我国油菜籽生产如何面对WTO

　　我国油菜籽生产事关农业生产结构调整和油料供给的大局，将如何面对WTO？

　　(一)油菜籽生产面对的严峻形势

　　随着我国经济发展和人民生活水平的提高，国人对优质植物油和优质饲料蛋白的需求量急剧上升。据估计，2001年我国食用油总消费量达1200万吨，国内生产的食用油估计为750万-800万吨，供需缺口400万吨，每年我国要花24-28亿美元(200-240亿元人民币)进口植物油。近三年，我国每年从国外进口油菜籽250万吨左右，达到我国油菜籽生产总量的40%。

　　由于中国市场需求扩大，导致世界油菜播种面积和产量迅速增长。加拿大、印度、法国、德国、澳大利亚等油菜主产国家生产迅速发展，如澳大利亚1993年油菜播种面积只有159万亩，目前已扩大到3000多万亩，且产品销售主要面向中国市场。植物油国际市场已出现供大于求的局面，过量的库存造成菜籽、菜油、菜饼价格大跌，部分贸易已在成本线以下倾销，严重冲击了国内市场，油菜籽收购价由2000年的2300元/吨下滑到2001年的1700元/吨。

　　在加拿大、澳大利亚等国，油菜籽都是农场生产的，生产规模一般都达几千亩甚至几万亩，并实现了从种到收的全程机械化，单位面积生产成本很低，目前，农场主可承受油菜籽售价在1.4元人民币/公斤左右。同时，加拿大、澳大利亚、法国等主要出口国的油菜籽含油率普遍在40%以上，比我国长江流域及黄淮冬油菜区菜籽含油量高2-3个百分点。低收购价和高含油量抵销了长途运输的成本，对我国油菜生产造成了较大的威胁。如果不迅速改变我国油菜的生产现状，中国油菜籽将在品质和价格上都缺乏竞争力，难以与进口油菜籽抗衡。

　　加入WTO之后，我国油菜籽生产、加工和销售将会完全融入国际大市场。据了解，从2002年至2005年，我国菜籽油进口配额每年为88万吨、102万吨、113万吨和123万吨。同时， 油菜籽进口没有配额管理，现行关税水平还要下降，预计进口量也会大量增加。为此，入世后我国油料生产和榨油业都将受到严重冲击。受冲击最大的地区主要是冬油菜集中产区，同时大部分中、小型油脂加工企业也将受到很大冲击，面临转产和资产重组的局面。因此，我国政府必须采取强有力的措施来迎接这场挑战。最有效的措施是大力发展和推广高含油量、高蛋白质的优质杂交油菜新品种。

　　(二)优良品种未推广

　　据了解，我国目前黄籽油菜育种工作处于世界领先地位，但优势仅停留在科研上。西南农业大学现已育成一批在国内外处于领先水平的甘蓝型黄籽油菜品系和组合。其中，最有生产价值的甘蓝型黄籽油菜组合为“渝黄1号”，含油量42%-44%、饼粕蛋白质含量49%，分别比重庆一般品种的含油量高6-8个百分点，饼粕蛋白质含量高10-12个百分点，其“含油量+ 蛋白质含量”总量高于国内外已知品种，是生产植物蛋白质饲料和人造蛋白的优良原料，因此具有广阔的市场前景。

　　“渝黄1号”已具备生产推广基础。2000年在全国各地示范种植2000余亩，比其它推广杂交组合增产15%以上。“渝黄1号”是典型的“一优双高”新组合，该组合如果能尽快在油菜主产区推广应用，将使我国农业生产出现又一个特色产业，并将带动相关企业的发展。由于“渝黄1 号”克服了黄籽油菜粒色不稳定和含油量、蛋白质含量不能同时提高的两大世界性难题，必将会引发世界范围的油菜革命。西南农业大学育成的“渝黄1号”在适应性、丰产性上还可进一步提高，同时也需选育出适应各种生态区、各种成熟期要求的甘蓝型优质黄籽杂交组合，以供全国油菜生产的需要，因此，加快此项目进一步研究至关重要。

　　为了加快育种进度，保持我国在甘蓝型黄籽油菜选育应用上的国际领先地位，西南农业大学准备开展黄籽基因定位、克隆和转基因研究，尽快获得具有自主知识产权的显性黄籽基因，从而育成更多更好的甘蓝型优质黄籽油菜品种；但仅仅把科研成果停留在实验室是没有用的，现在科研成果保密性差，如果不能迅速推广此成果，被国外机构获取或者科研成果被其他国家的科学家赶上超过，中国油菜业会非常被动。

　　(三)推广优良品种有障碍

　　有了优良的品种、广阔的种植面积，又有农民更新品种的愿望、国家发展的需要，为何不尽快推广种植优良油菜品种？产研脱钩、宣传过少、种子部门实行地方保护等因素都是推广优良油菜品种的障碍。

　　我国具有发展优质甘蓝型黄籽油菜的优越条件，即巨大的消费市场、充足

　　的土地资源和超量的加工能力。就目前国内需求量分析，我国油菜种植面积可由现在的1亿亩扩展到1. 4亿亩，如果考虑到“十五”期间经济的发展和国际市场(特别是日本、韩国)的开拓，全国油菜面积可以发展到2亿亩的规模。届时不仅可以为国家节约外汇12-15亿美元，还可出口创汇，保护农民利益并促进国内油脂加工企业和饲料加工企业的发展。

　　我国油菜主产区为长江流域冬油菜区，该区现有可利用的冬闲田地1.2亿亩左右，还有很大的开发利用潜力。另外，从1999年开始，全国进行种植业结构大调整，南方冬小麦和早籼稻面积减少，这又给冬油菜生产的发展提供了更

　　大的舞台。推广种植优质高效甘蓝型黄籽杂交油菜新品种，可在油菜主产区真正实现种植业结构大调整，提高我国农产品在国际市场上的竞争力，促进我国油菜生产加工的大发展。如果在我国推广种植1亿亩甘蓝型黄籽优质杂交油菜，可创造近400亿元的总产值，让全国农民增收100亿元。

　　资金短缺和社会认识不足制约了甘蓝型黄籽杂交油菜迅速推广应用。为了

　　加快“渝黄1号”的示范推广， 西南农业大学已在重庆市垫江县建立了2000亩“渝黄1号”制种基地，每年可提供10万公斤优质种子，满足100万亩油菜的生产用种。但是，仅2001 年的预定种已超过20万公斤，现有制种基地远远不能满足生产发展需要，急需扩大制种规模。同时，要使“渝黄1号”短期内能在全国油菜主产区推广种植， 必须在各地探索与之相匹配的高产优质栽培技术，并种植高产示范田，组织参观交流。这些工作都需要资金保证。

　　自50 年代我国推广种植高产的甘蓝型油菜以来，菜籽颜色都是黑褐色的。一般意义上的优质油菜仅指低芥酸和低硫苷的双低油菜，菜籽仍是黑褐色，在产油量和抗性上与非优质油菜品种有一定差距，与非优质油菜品种没有明显的外观差异，只有分析测试才能判断，因而造成优质油菜难以优价并妨碍了推广，影响了经济效益。就目前来说，甘蓝型黄籽油菜是最理想的优质油菜。对这一点，业内都缺乏认识，只知道在低产的白菜型和芥菜型油菜中有黄籽油菜，油、饼质量好，不知道高产的甘蓝型油菜也育出了黄籽油菜。因此，需要广泛宣传。

　　狭隘地方保护主义也是限制油菜革命的瓶颈之一。有些地区的种子部门虽然也知道新品种的好处，但是在销售老种子时会有这样那样的好处，不负责责任地一味向不知内情的农民推销用了几十年还在用的老品种。

　　(四)积极应对WTO的挑战

　　面对加入WTO后的新形势，我国油菜籽生产、加工和流通行业应采取积极

　　措施，适应新的挑战。具体措施应包括以下几个方面：

　　1、 因地制宜，调整布局，发挥比较优势，扩大种植面积；

　　2、 依靠科技，建立基地，提高质量和单产，降低生产成本；

　　3、 时刻关注期货市场发现的远期价格，指导生产、加工和流通；

　　4、 积极利用期货市场进行套期保值，规避价格风险，锁定成本，稳定利润。，