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本报记者 刘文元 发自北京
有关发放进口棉花配额的传闻再起，在刚刚闭幕的“棉花质量检验体制改革会议”上，国家发改委经贸司副司长马占平提出了将购买、使用新疆棉与增发进口棉配额挂钩的思路，购买一吨的新疆棉发放一吨的配额，即新疆棉“买一赠一”。
中国棉花协会随后证实，此项政策及具体实施办法正在研究制定中。马占平同时表示，进口棉配额近期之内不会增发。
增发配额的问题其实就是棉花企业和纺织企业利益的博弈。由于国外棉价比国内低，因此纺织企业希望增发更多的配额。而进口棉的大量涌入必然导致国内棉花市场价格下跌，损害棉花企业和棉农的利益，所以棉花企业强烈反对。
马占平要求棉花企业加快销售步伐，同时希望纺织企业要多买国产棉，尤其是新疆棉，以减轻国产棉花库存压力，这有利于新棉顺利开秤。他表示，将购买、使用新疆棉与增发进口配额挂钩的思路，一方面有利于促进新疆棉的销售，另一方面满足纺织企业的配棉需要。
据《第一财经日报》了解，目前新疆棉花大约还有80万吨没有销售，这也意味着发改委未来可能会发放80万吨的进口配额。
马占平表示，与新疆棉同时搭配销售的配额会在纺织企业购买新疆棉之后下发，但是具体多长时间下发，他没有明确说明。他同时表示，如果纺织企业购买了使用农发行贷款收购、加工的棉花，国家也将给予一定好处，以促进这些棉花的销售。
由于国际棉花市场供给过剩导致库存增加，纽约商品交易所(NYBOT)登记库存已超过66万包,并且还在继续增加,因此中国是否会增发进口棉配额对国际棉花市场的价格产生了重要的影响。
6月21日，发改委一位负责人在接受《第一财经日报》采访时表示，近期不会考虑增发配额。当天纽约商品交易所棉花期货价格暴跌，至收盘时重挫了1.62美分/磅，创出了本年度单日最大跌幅，并且下跌一直持续到上周五。
新疆棉搭配进口配额的思路，将在棉花企业和纺织企业之间引发更加激烈的争论。
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