证监会要求加快发展各类期货市场 增强自我保护

　　新华网上海5月27日电（记者 黄庭钧）中国证监会期货部主任杨迈军27日在上海表示，要加快发展各类期货市场，参与国际上大宗商品价格的形成过程，有效掌握大宗产品定价权，增强自我保护的能力。

　　杨迈军是在上海举行的“上海中期2006第二届宏观经济与金融衍生品年会”上说这番话的。

　　他认为，改革开放以来，经济持续高速增长，使中国在全球经济中的地位发生了重大变化。“现在中国已经成为世界经济发展的重要推动力之一，日益成为全球商品价格的‘风向标’，日益成为全球最大的买方和卖方市场。这不仅是极佳的投资机会，同时也孕育着巨大的风险，要求我们应同时建立风险转移管理机制即防御体系，建立新的国家的发展战略。”

　　杨迈军说，具体而言，我们应当争取在全球贸易中间建立起“低买高卖”的国家商业模型，改变以往“低卖高买”的被动局面。

　　杨迈军称，中国

证监会今年将做好以下方面工作——第一，进一步加强基础制度建设和实施，建立期货市场投资者保障基金。据杨迈军介绍，经过几年的论证和建设，目前已建立了期货保证金安全监测和保护制度，5月18日正式建立了中国期货交易保证金监控中心，使期货投资得到更好的检测和保护。最近，将借鉴成熟市场经验，建立期货市场投资者保障基金。此外，还要在全国加快实施期货公司净资产安全评估指标体系。第二，大力培育期货市场投资力量，拓展基础，逐步建立制度框架，使金融机构参与期货市场过程中。第三，进一步处理好加强市场监管和提高资本效益之间的关系。第四，通过法规建设和政策框架调整，为期货市场营造一个更好的发展环境。

　　首先，期货市场的架构将更加完善。目前我国期货市场的交易品种仍为商品期货，“十一五”期间，将在金融期货、商品期货两个方面都有较快发展。

　　其次，期货法规将不断完善。有些现行期货法规已不适应当前期货市场的发展形势，我国将逐步修改完善这些法规。

　　第三，期货经纪公司会得到进一步发展。随着控制风险能力的不断增强，在资金、人才培养和内控制度建设等方面的进一步加强，以及整个市场的完善，我国期货经纪公司会得到进一步壮大。

　　第四，监管工作将进一步完善。在总结以往监管经验，吸取一些发达国家成功经验的基础上，证监会将逐步修改市场发展中的一些障碍因素，争取为整个期货市场的发展提供更好的保障，维护市场稳定，防范市场风险，使期货市场在整个国民经济当中发挥更大的作用。

　　中国期货业协会会长田源认为，法律法规与监管体制严重滞后，成为中国期货市场发展的“绊脚石”。早在十年前，《期货法》就曾进入八届人大的议事日程，但迟迟不见进展；期货监管部门“缺位”与“越位”时有发生。

　　另外，品种结构单一，没有建立长效推出机制，影响了期货市场交易规模。国内期货市场目前仍然以农产品、工业品为主，

能源品种仅限于燃料油，金融期货、期权尚未起步，品种结构远远滞后于国际期货市场。

　　中国农业大学期货与金融衍生品研究中心教授常清表示，交易所组织形式混乱，利益分配不均衡，制约了期货经纪行业的规模和质量。

　　同时，对外开放范围较小，市场功能发挥受到制约。“主场”不对外开放，不可能打造成为国际商品定价中心，“客场作战”缺乏自己的通道，很难参与国际商品定价权的角逐。