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本报讯 (记者 秦利) 日前，人大代表、大连商品交易所总经理朱玉辰提出议案建议在大连上市稻谷期货。据了解，稻谷期货成为大商所粮食期货创新重点品种，目前大商所已完成合约设计、交易制度及技术准备工作。
国内稻谷价格波动大
大商所总经理朱玉辰指出，稻谷是我国第一大粮食作物，在粮食产业中占据重要地位，2005年我国稻谷产量约1.8亿吨，占全国谷物产量的40%以上。作为一个大宗粮食品种，稻谷种植与消费范围广泛，不仅是农民的主要收入来源，而且是国内重要的口粮品种。由于近年来稻谷市场价格波动较大，直接影响着稻谷供给的稳定、农民收入的增加以及城市居民口粮供应。建议早日推出稻谷期货交易，进一步完善市场机制，促进我国稻谷产业发展。
他指出，稻谷价格波动较大需要推出相关期货品种进行避险。据了解，2000年以来，稻谷市场价格经历了6个大的波动周期，涨跌幅度近20%。以2004年为例，上半年价格呈现大的上涨周期，随后出现高位调整；到年末时，稻谷收购价格平均较年初最高时下跌了100元/吨以上，比上年同期高出300元/吨左右，农民和许多粮食企业饱经市场风险、经营不善甚至难以为继，迫切需要采取有效手段规避市场风险，以稳定增收和保障稳健经营。
有利完善粮食市场体系
朱玉辰认为，开展稻谷期货交易，是以资本市场服务新农村建设的重要举措，意义重大。一是有利于完善和深化粮食市场体系，开展稻谷期货交易，将建立起集贸市场、批发市场与期货市场的三级稻谷市场体系，促进稻谷价格形成机制的完善，为稻谷生产、流通和消费提供有效的价格指导，有助于生产经营企业合理决策，减缓稻谷生产和价格的剧烈波动；二是有助于增加农民收入，开展稻谷期货，将充分发挥期货价格发现和套期保值功能，指导农民把握市场节奏，种好地、卖好粮，有助于促进订单农业的发展，提高稻谷产业化程度；三是有助于配合宏观调控政策的实施，通过利用和发挥期货价格的先导作用，有助于增强政府部门对供求形势判断的预见性，提高政策在市场中的影响力与辐射力，降低调控成本，强化调控效果，提高调控效率，更好地实现粮食供求紧平衡的政策目标；四是有利于提升我国稻谷产业的国际地位，目前美国、印度、泰国等国家开展了稻谷类期货交易，我国是世界最大的稻谷生产国和贸易国，发挥稻谷独特的市场优势，我国非常有条件、有潜力发展成为全球性的稻谷定价中心。
恢复上市条件成熟
据了解，1993年至1998年稻谷期货曾经在大商所上市交易，其和玉米品种早期曾经是大商所的主力品种，交易一度非常活跃。1998年国家整顿规范期货市场，取消了玉米、稻谷等品种，其后大商所一直在争取玉米和稻谷期货的上市交易。在玉米期货先于2004年在大商所恢复交易后，大商所将稻米期货作为粮食期货品种创新的重点工作进行推动。目前，经过数年的调研，交易所已经完成了稻谷期货合约的设计，在交易制度、技术系统等方面，为开展稻谷期货交易做了充分准备。
目前，粮食市场已全部放开，开展稻谷期货交易的条件已经具备。其一，稻谷具备良好的现货基础，稻谷现货流通规模巨大，是典型的大宗粮食品种，品种易于划分、质量标准体系健全、易于储存与运输等特征，非常适于开展期货交易；其二，稻谷价格波动较大，2000-2005年间国内稻谷价格涨跌幅度近20%，广大农民和粮食企业饱经市场风险之苦，迫切需要采取有效手段规避市场风险；其三，稻谷市场化程度较高，现货市场较为发达、完备，商品化率较高，市场流通较为高效、有序，市场主体多元化趋势明显。
朱玉辰建议，有关部门能积极支持与推进稻谷期货的上市工作，进一步健全稻谷市场体系建设，完善稻谷价格形成机制，利用期货市场这一市场工具，有效规避稻谷价格风险，实现粮食供求紧平衡的政策目标，切实增加农民收入，提高我国在国际稻谷市场中的地位，促进稻米产业的可持续发展。
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