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中国棉花协会副会长林乃基应建立棉花发展基金


http://finance.sina.com.cn 2006年03月15日 03:43 第一财经日报

  本报记者 刘文元 发自北京

  全国政协委员、中国棉花协会副会长林乃基日前提案建议,国家应建立棉花发展基金,制定棉花收购保护价,实行棉花收购最低限价,保护棉农利益,扶持棉花业持续稳定发展。

  林乃基表示,与粮食价格相比,棉花收购价格过低,影响棉农的植棉积极性;棉花收购价格过高,又会伤害纺织工业。同时忽高忽低的棉价也为棉花加工经营企业带来很大的经营风险。棉农的热情来自棉农的收益和粮棉的比较收益,中央对粮农实行种植补贴、良种补贴收到很好的效果。有鉴于此,成立棉花发展基金,确定合理的棉花收购保护价格,是对棉农和棉花产业的保护。

  根据WTO规定,允许对农产品进行相当价值量8.5%的微量补贴,美国政府承诺取消棉花出口补贴后,仍保留了对生产的补贴。有鉴于此,林乃基认为,成立棉花发展基金,符合国际惯例和WTO的有关规定。

  他建议,棉花发展基金可以由国家

宏观调控部门会同中国棉花协会具体操作,根据粮棉合理比价关系、市场供需及国际市场行情确定当年棉花收购价格,在新棉种植前,告示棉农,让农民吃定心丸,放心增加投入,促进棉花生产。

  对于棉花发展基金的资金来源,他建议,一是国家在支农资金中划拨一部分:二是从出口欧美

纺织品服装配额招标收费中划一部分;三是关税配额外棉花进口收取的滑准税返一部分。

  中国是世界上最大的棉花生产国,总产量约占世界的四分之一。


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