菜籽和菜油期货已上报证监会

http://finance.sina.com.cn 2006年03月11日 17:19 证券日报

　　□ 本报记者申林英

　　日前，全国政协委员、郑州市副市长龚立群提案，建议尽快上市菜籽和菜油期货。据权威人士透露，郑商所对上市菜籽和菜油期货已做好充分准备，目前有关方案正上报证监会等待审批。对于中国期货市场有望再添“新丁”的消息，已受到各方瞩目。

　　有关人员表示，郑州商品期货交易所对上市菜籽和菜油期货已做好充分准备，相关交易细则也已经酝酿成熟，如涨跌停板制度、保证金比例等风险控制制度和交割制度等也已基本完善，有关方案已经上报证监会。但由于目前郑州商品交易所正在换帅，对有关新品种上市等多项工作正在交接，工作思路仍尚未明朗。

　　郑商所在几年前就开始对推出菜籽和菜油期货进行了充分的调研论证，他们认为，油菜籽期货推出的可能性最大。这主要是因为目前我国的菜籽交易市场处于供不应求的现状，而且受季节性因素影响比较强，相比而言，菜油的期货特性较强，全年消费量比较大，消费链比较强，运行比较平稳，如果推出投资者参与度会比较广泛。

　　据了解，我国是菜籽和菜油第一大生产国和消费国，年产菜籽超过1100万吨，占世界的1／4，菜油400多万吨，但是仍需要大量进口，预计油菜籽年进口量250万吨左右，据海关总署数据，2005年上半年中国菜籽油进口达到17，678吨。在2002年以前，菜籽油是中国消费量最大的油脂品种，目前仅次于大豆。

　　随着1993年我国全面放开油料购销价格和经营之后，菜籽油价格市场化程度日益提高。而近年来，受气候、产量、进出口量、政策等因素影响，油菜籽年内价格波幅在10-30%以上，尤其是2006年，在豆油、菜籽油等进口配额取消之后，我国相关的生产、经营和加工企业的风险进一步加大。2004年以来，随着我国粮油物价水平持续大幅下跌，尤其是豆油集价跌至近年底部区间，加上农村收入不断提高，使得对传统菜油热情不再高涨，对厂商提价菜油无疑构成较大的阻力。

　　中国植物油协会有关负责人表示，1999年1月我国四级菜油价格为每吨8037元，2002年7月下跌至每吨4400元，2004年3月又上涨至每吨7300元，此后再度下跌，2005年9月跌至每吨5200元左右。由于菜油价格波动巨大，中西部地区很多菜油加工企业亏损严重，一些大型菜油加工企业因无法偿还贷款而倒闭(如蚌埠花园油厂、张家港宝港油厂等)。为此，他们建议在两会期间提出有关提案能够推动菜籽和菜油期货上市交易，能够使生产、经营和加工企业可以通过期货市场开展套期保值业务，规避价格风险，锁定企业的价格成本，保证企业的正常利润。

　　为此，全国政协委员、郑州市副市长龚立群在向全国政协十届四次会议提交的《关于在郑州商品交易所上市菜籽和菜油期货的提案》和《关于在郑州商品交易所开展小麦、棉花期权交易试点的提案》中建议，尽快在郑州商品交易所上市菜籽和菜油期货，开展小麦、棉花期权交易试点。

　　据龚立群委员反映，2001年7月26日，中国植物油行业协会代表全国油脂油料行业向中国证监会提出了《关于大宗油脂油料进入期货市场的建议》。他们在建议里反映“由于我国油脂油料期货交易机制尚未建立，植物油企业不能利用期货交易套期保值，规避价格风险，以致生意越来越难做。”

　　此前浙江省粮食集团公司曾向郑州商品交易所书面建议上市菜籽期货。最近青海证监局也对油菜籽期货上市交易做进一步调研，并向省政府提出政策性建议，其中，向青海省政府提交的《关于青海油菜籽成为期货交易品种的调研报告》建议，青海是全国春油菜籽的重要产地，油菜籽如果成为期货市场的交易品种，将会通过期货和现货市场的供求信息，引导农户调整种植面积，优化种植结构，达到农业结构调整的目的，有利于尽快提高青海农业的

竞争力。由此可见，国内生产商、加工商、贸易商及行业协会期盼菜籽和菜油期货早日上市。

　　油菜籽是一个比较成熟的期货品种，1963年，加拿大温尼伯商品交易所(WCE)率先推出油菜籽期货，至今已有近40年发展历史。1991年，该所又推出油菜籽期权交易。目前油菜籽期货是温尼伯商品交易所最活跃的交易品种，在2000／2001财政年度，油菜籽期货合约成交量达229万张20公吨／张　，远高于1999／2000年度所创立的180万张历史纪录。温尼伯商品交易所在油菜籽期货合约设计、交易、交割、结算和风险管理等方面，积累了丰富经验。进入2001年，印度商品交易所(SBOT)和澳大利亚悉尼期货交易所(SFE)也相继上市油菜籽期货。

　　龚立群委员在提案中说，经过多年的规范运作，郑州期货市场已建立了较为完善的规则制度，积累了丰富的风险管理经验，具备上市菜籽和菜油的基本条件，因此建议尽快在郑州商品交易所上市。据了解，郑商所多年来积极争取国家发改委、农业部、

商务部等有关部门支持，以便早日上市菜籽和菜油期货交易。

　　龚立群委员指出，上市菜籽和菜油期货有利于引导农业种植结构调整，促进中西部地区农村经济的发展。菜籽是我国中西部地区的主要油料作物。我国西北、华北地区以及河南、贵州等省菜籽生产最具有比较优势，适宜发展菜籽生产。油菜也是我国中部地区湖北、安徽、湖南等水稻主产区轮作的主要作物和农村脱贫致富的经济作物，在中西部地区农业种植业结构调整中占有相当重要的位置。上市菜籽和菜油期货，利用权威的期货价格引导农民调整种植业结构，可以促进中西部地区农村经济的发展。　　　

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