上海系列措施打造国际金融中心

　　本报记者 方言

　　2006年对我国金融市场而言，是关键的一年。在这一年里，我国的金融机构尤其是银行业，必须做好准备，全面实现对外开放。这种形势以及我国金融市场的发展现状，把上海推到了全国金融改革开放排头兵的位置上。今年，上海将采取五大中心落户上海、年内实现新股发行等一系列动作建设国际金融中心。

　　据上海市常务副市长冯国勤介绍，人民银行上海分行(后来的央行上海总部)、上海银监局、上海证监局、上海保监局以及各金融市场共同参与，前后花了一年多时间起草完成了《上海国际金融中心建设十一五专项规划》。这是上海建市以来第一个金融专项规划。

　　央行上海总部调研部主任盛松成介绍，央行上海总部的定位是两个平台、一个窗口和一个中心。两个平台就是公开市场操作平台和金融业监管监控平台，一个窗口就是央行在上海加强国际交往的窗口，一个中心就是服务、研发、创新的中心。

　　据央行上海总部透露，预计2006年小额外币兑换机构将在浦东试点。接下来还将推进人民币用于国际结算的试点，考虑将央行上海总部建成全球人民币回笼和管理的中心。

　　此外，五个中心——国家黄金储备运营中心、国家外汇储备运营中心、央行总行征信系统中心、支票节流数据处理中心、中国反洗钱资金监控中心也将在年内落户上海。

　　央行上海总部还将扩大资产证券化试点，扩大企业短期融资券和金融债券的发行。推动地方社保基金、企业年金、进入银行间的债券交易。逐步将外汇市场从单一的撮合配对交易建成报价机制与询价机制并存，交易所市场与OTC市场并存的合理市场。增加财务公司、保险公司等一些机构入市交易。

　　在

资本市场方面，按照市政府的要求，上海将在上半年完成股改。特别是对17家尚未股改的重点公司要重点推动，尽快实现辖区上市公司的早改早受益。支持股改后的公司创新发展，鼓励公司定向发行股份，发行上市公司债券及附认股权公司债券。开展以新增股份购买资产为主要方式的换股收购及吸收合并实现总体上市。鼓励定向回购与剥离

不良资产相结合的资产重组。不断提高和改善上市公司质量。

　　上海证监局还将积极采取措施，培育上海拟上市公司资源，鼓励拟上市公司引入境内再投资者。以强化上市公司治理和提高运作透明度为试点，加强对上市公司控股股东、实际控制人和高管人员的监管。在去年大股东占用上市公司资金下降四分之三的基础上，全力打好今年年底完成清欠任务的攻坚战。

　　上海银监局介绍，将力争在信托机构中首次引进境外战略投资者。