2006年粮价将稳中略涨 产量进一步增加难度大

　　本报记者 李中秋 上海报道

　　“保持粮食价格基本稳定并略有上涨，适当降低农民种粮成本，对稳定2006年粮食市场非常重要。”国家粮食局副局长曾丽瑛日前在上海表示。

　　在1月14日由国家粮油信息中心主办的2006中国粮油饲料期货市场展望会上，曾丽瑛表 示，近两年国家出台了减免农业税、最低收购价格等一系列支持粮食生产、稳定粮食价格的政策，这些政策趋向是支持粮价稳定的重要因素。2006年，国家支持粮食生产，稳定市场价格的力度会进一步加大。

　　2005年实现基本平稳

　　曾丽瑛指出，2005年粮食供需形势基本上可以概括为:产量有所提高，消费继续增长，产需增长有限，市场基本平稳，库存稳中有升。2005年全国粮食总产量9680亿斤，比2004年增产了291亿斤。2004年和2005年共增产1000亿斤，这在历史上并不多见。其中2005年粮食单产在2004年创历史最高水平的基础上，再度创新高达到了619斤。2005年粮食总消费量约为9880亿斤，总体上仍然没有满足需求，但是缺口较上年有所减少。由于粮食库存依然处于较高水平，因此，在加上库存的情况下，2005年的粮食市场依然供大于求。据国家粮食局统计，2005年国有粮食购销企业收购的粮食共2307亿斤，同比增加了523亿斤，增幅为29％。其中小麦为748亿斤，大米为515亿斤，玉米收购量为514亿斤。

　　曾丽瑛说，2005年国有粮食企业收购量增加的主要原因:一是粮食获得丰收，市场粮源比较多。二是国家对粮食进行了

宏观调控。由于执行宏观调控政策措施的主体基本上是国有粮食企业，因此整个国有粮食企业收购量增加。此外，国有粮食企业全年销售粮食2428亿斤，销售比上年增加39亿斤。其中小麦销售了858亿斤，大米销售了525亿斤，玉米销售了856亿斤。在收购量大幅度增加的情况下，国有粮食企业销售并未随之增加。

　　进一步增产难度较大

　　在分析2006年以及今后粮食供求形势时，曾丽瑛指出，总体上看，当前粮食供求矛盾仍然是突出的，未来粮食供需因为我们粮食需求刚性增长，消费量继续在增加；但生产将受到自然资源、技术、资金等方面的制约，2006年粮食进一步增产的难度和压力将增加。从历史上看，自1984年以来，我国粮食连续两年增产1000亿斤共有两次，1990年比1988年增长了1043亿斤，1996年比1994年又增加了1189亿斤，在2004年和2005年共增产1000亿斤的基础上，2006年能否突破上述记录，目前尚难看出。

　　曾丽瑛说，我国粮食综合生产能力并不高，今后要稳定增加粮食供给会面临相当的压力。我国耕地资源短缺，人均占有耕地只有1.44亩，只有世界平均水平的45％。特别是近几年，随着经济增长、

城市建设的发展和退耕还林工程的实施，我国耕地面积大幅度的减少，今后粮食播种面积大幅度增加是比较困难的。另外，我们整个粮食生产的技术支撑能力也不强，农业的基础设施投入不足，整个粮食综合生产能力有待提高。