进一步加强对冶炼行业控制 进口许可制难撼铜牛

　　本报记者 赵彤刚

　　商务部日前表示，从2006年1月1日起，中国将对铜精矿进口实施许可制度。市场人士表示，此举将进一步加强对铜冶炼行业控制，但短期内对市场影响不大，沪铜继续补涨行情。

　　目前由于国内外铜价差距拉大，企业进口铜精矿、加工成铜材后出口利润很高，因而铜冶炼企业有很强的扩张冲动。为抑制铜冶炼行业盲目扩张，避免重蹈电解铝行业产能过剩覆辙，此前国家先是取消了铜精矿进料加工关税优惠政策；而自明年起对铜精矿进口实施许可制度后，将从配额上进行管理，从而从数量上控制铜精矿进口。

　　进口许可证制度是一国政府为了禁止、控制或统计某些进口商品需要，规定只有从指定政府机关申办并领取进口许可证，商品才允许进口。通过对进口商品实行许可证管理，可以调节国家进口商品结构，稳定国内市场。

商务部公告还称，为方便进口企业年初报关，每年12月25日以后，发证机构不再签发本年度《自动进口许可证》，并按照下一年度《自动进口许可管理货物目录》，开始签发下一年度《自动进口许可证》。

　　金牛期货杨晓荣分析，铜精矿实行进口许可制度后，进口配额将可能主要发放给江铜、云铜及五矿等大型企业手中，而一些小型企业则很难获得配额，这类似于现行的氧化铝进口政策。目前我国氧化铝进口权主要掌握在中铝及五矿等少数大型企业手中，并由他们负责统一与国外矿产商谈判定价。因此，对铜精矿等原料进口进行调节，将有助于抑制成本上涨，避免2004年在

铁矿石领域发生的类似情况再次出现。因来自买家的激烈竞争，2005年初铁矿石供应商将全球供应价格上调了71.5％。

　　铜精矿进口实施许可制度的消息，并未对期铜市场产生太大影响。在LME市场因圣诞节休市情况下，沪铜近期继续补涨行情。12月27日，上海期铜高开高走，继续收高。盘中交投较为活跃，持仓有所增加。其中主力合约603合约以41970元报收，上涨630元，盘中再创历史新高42260元；现货601合约收至42370元，上涨500元。

　　去年上半年国家对电解铝行业进行

宏观调控，曾引起上海期铝大幅下跌。不过今年以来，尽管国家对铜行业调控政策不断出台，但仍未让铜“牛”低下头，国内铜价在LME三个月期铜带动下迭创新高。据杨晓荣分析，铜、铝市场面对调控出现不同反应，主要是由两者不同基本面决定的。我国是电解铝生产大国，并已成为铝净出口国，国内铝政策调整会对国际市场产生重大影响，从而引起铝市场强烈反应。而我国虽是铜第一消费大国，但国内铜却相对短缺，需要通过进口来满足消费需求。在国内铜需求保持强劲增长势头的情形下，宏观调控对铜市影响甚微。