证监会范福春表示期货市场发展面临重大机遇

　　范福春在首届中国(深圳)国际期货大会上表示期货市场发展面临重大机遇

　　本报讯 (李烨 秦利) 由中国期货业协会、美国期货行业协会(FIA)、深圳证券交易所和深圳市人民政府共同主办的首届中国(深圳)国际期货大会于12月3日、4日在深圳举行。中国证监会副主席范福春在会上表示，从目前我国的经济形势和外部环境来看，我国期货市场发展正面临着重大的机遇。

　　范福春说，首先，国民经济持续快速发展，工业化、城镇化、市场化和国际化步伐加快，与世界经济的相互联系和影响日益加深，为期货市场的发展提供了有效的市场需求和良好的外部环境。

　　其次，全球化发展客观上需要大宗商品和资产在全球范围内进行定价。近年来，由于世界经济发展不平衡状况加剧，围绕各种生产要素的竞争更加激烈，商品和资产价格剧烈波动，新的贸易保护主义有所抬头，对我国经济社会发展形成了过去不曾遇到过的巨大挑战，需要中国企业积极参与到全球商品和资产定价的过程中，发挥

中国经济应有的影响力和定价权。

　　三是进一步深化了经济体制改革。特别是金融领域，资本市场和货币市场的改革都进入了关键阶段，今年国家在推动

股权分置改革、外汇体制改革等方面采取了一系列重大措施。这些改革的新举措为期货衍生品的推出创造了必要条件。

　　四是我国期货市场目前进入了规范发展的新阶段。近几年来，期货市场运行平稳，市场的基础性建设大大加强，各市场主体行为的规范化程度不断提高，期货市场发现价格、套期保值和规避风险的功能逐步得到发挥。随着期货市场品种的日益增多和规模的日益扩大，期货市场与商品市场、资本市场、货币市场乃至整个国民经济的互动与联系必将越来越密切。可以说，稳步发展中国期货市场的时机和条件已经成熟。牢牢抓住这一历史机遇，积极稳妥地发展中国期货市场，完善期货市场的法制建设和市场主体的机制转变，改革期货新产品的准入制度，加快推出大宗商品期货的步伐，做好发展金融期货的各项准备，已经形成水到渠成之势。

　　范福春同时也指出，我国期货市场的发展还存在诸多制约。一是认识水平的局限和对期货市场的偏见与恐惧尚未完全消除。二是社会诚信水平不高，诚信体系还未完全建立，期货市场法律法规体系和监管体系还不适应市场发展的需要。三是以市场为主导的品种创新机制尚未完全建立，期货经纪公司实力不强，经营还比较困难。机构投资者的队伍和实力还比较弱小。四是期货业的对外开放有待进一步深化。五是对投资者的保护和教育工作有待进一步加强等。

　　范福春说，刚刚通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》提出加快金融体制改革，要积极发展资本市场，稳步发展货币市场、保险市场和期货市场。这既确立了期货市场在金融体系中的基本地位，也为期货市场发挥作用提出了更高的要求。按照树立科学发展观和创造和谐社会的指导精神，要正确处理好期货市场发展过程中涉及的方方面面关系。

　　第一，要冲破传统的计划经济观念对发展期货市场的束缚，正确认识期货市场在社会主义市场经济中的地位和作用，树立深化改革、加快发展的紧迫感和使命感。要让各级领导和相关企业深刻认识到，不大力发展期货市场，就永远摆脱不了大宗商品在国际市场的定价权受制于人的被动局面；只有把期货市场做大做强，才能掌握规避价格风险的主动权。

　　第二，要正确处理打基础与谋发展的关系。近两年来，我们在市场发展中坚持夯实市场基础的决心不动摇。例如，建立完善“期货保证金安全存管系统”、“以净资本为核心的期货公司财务安全指标体系”，以及正着手建立“期货投资者保障基金”等，所有这些基础性的制度建设，都是为了使投资者利益得到更好的保护，市场风险能得到更好的监控和防范，为下一步扩大市场规模、增加交易品种以及发展金融期货市场等奠定坚实基础。

　　第三，要正确处理市场各个主体之间的利益关系，使市场参与者都能够充分享受到期货市场发展所带来的机会和利益。要在继续支持交易所进行品种创新和增强国际竞争力的同时，积极鼓励期货公司做优做强，促进期货中介机构的创新和多元化。要把保护投资者的利益作为重中之重。

　　第四，要正确处理期货市场与现货市场的关系。期货市场要立足于为商品市场、货币市场和资本市场的改革开放和稳定运行服务，促进整个基础市场和衍生品市场协调运行，促进生产要素的合理流动和金融资源的合理配置，增强国民经济抵御风险的能力，提高经济增长的质量。

　　第五，要正确处理期货行业对外开放的程度与行业可承受能力之间的关系。要注意期货市场对外开放与基础市场对外开放程度相适应，与国民经济对衍生品市场发展的要求相适应；积极扶持国内期货公司做优做强，鼓励有实力、资质好的期货经营机构走出去参与国际竞争。要抓紧研究在大宗商品期货交易中引入QFII的相关制度和具体方案，积极稳妥地扩大期货市场的对外开放。