期货投资者保障基金基本法案最早可能六月起草

　　证监会张邦辉表示，今年不考虑再增加期货公司在交易所的结算准备金

　　本报记者 李俊 发自上海

　　“今年期货市场出现了成交规模下降、期货公司手续费减少等问题，但从证监会目前了解的情况看，期货市场正处于上升发展的过程中，下一步期货市场可能获得的政策支持将 比前几年多。”15日，证监会期货部副主任张邦辉在“2005年上海辖区期货监管工作会”上作出上述表示。

　　今年春节后，证监会要求期货公司通过自有资金账户在三个交易所分别存入150万元的结算准备金。之后市场纷纷传言，在交易所的结算准备金将继续提高，有传言甚至说要升至每家交易所存入500万元。在本次会议上，张邦辉明确指出，“今年证监会不考虑增加期货公司在交易所的结算准备金，期货公司可以按自己的想法合理安排现有资金。”

　　对此，与会的期货公司高管表示非常支持。“在没有什么利润的情况下，如果真的在交易所存放1500万元(三家交易所存放之和)，资金效率将更低。”一位老总告诉《第一财经日报》记者。

　　“但是如果客户保证金再出问题，而且股东和期货公司本身没有能力进行必要的补偿，证监会不排除对这些期货公司自有资金提出更高的要求。”张邦辉在给期货公司老总们带来好消息的同时，也敲了警钟。

　　在这次会议上，张邦辉还透露，证监会已经初步商定在本月起草投资者保障基金的基本法案和报告，希望下月获得相关部门原则上的同意，从而正式进入建立投资者保障基金的程序中。张邦辉指出，设立投资者保障基金是今年证监会工作重点之一，目前已经得到其他部门的支持，证监会希望在得到更多支持的情况下，先组建数额不大的基金，通过参与市场不断扩大基金的份额，让投资者的利益获得保证，让投资者参与市场更加放心。

　　期货市场要获得更多的政策支持，最关键的一点就是要有规范运作的环境，这一点不仅是证监会的事，更需要期货交易所、期货公司、投资者、期货业协会等多方共同努力。一个规范运作的市场环境，首先要确保期货保证金的安全。

　　张邦辉指出，证监会在原来保证金封闭管理的基础上正在研究一个新的保证金安全存管系统，组建一个统一监管的平台，通过统一平台及时地发现保证金安全问题，及时处理问题。同时对期货公司注册资本金的要求也会更加严格。“有保证金问题的期货公司基本都存在注册资本金不足的情况。”张邦辉说，“过去证监会只是在年检时对注册资本进行检查，今后可能会要求各地监管部门对注册资本金作出进一步相对比较严格的要求。”

　　对期货公司来说，由于只能通过经纪业务获得收入，资金回报率很低。成都大业期货公司曾总经理告诉记者，去年四川6家期货公司盈利仅180万元，如果按照要求每家公司注册资本金3000万元都到位的话，那么一年的盈利仅1%，还不如银行活期存款。在这种情况下，注册资本金常年到位的公司仅占少数。但是，随着目前期货市场品种越来越多、有些品种越来越活跃，作为吸收投资者存款的机构，自己要是没有“钱”，一旦出问题，投资者的利益将难以保证。

　　对此，目前一些期货公司的老总也颇显无奈。“盈利能力不足，资金压力较大，不好向股东交待。”一位与会的老总向记者抱怨，“不过对于保护投资者利益这一点我还是举双手赞同的。现在公司采取的办法是一方面加强保证金管理，一方面尽量增加资本金的到位率。”

　　新华期货上海营业部副总经理郑忠平对记者说，“期货市场、期货公司长远发展主要依靠的就是投资者，他们的利益受损反过来会危及整个市场的，对此多数期货公司的管理人士都有认识，现在做的仅仅是需要更规范一些。期货公司在规范运作的同时，也希望得到更多的政策支持，扩大业务，这才是长久之计。”