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尿素增值税暂免征收，尿素出口在旺季和淡季分别征收30%和15%的关税
本报记者 陈黛 发自北京
尿素增值税由先征后返50%调整为暂免征收；自2005年6月1日至10月31日期间，对尿素征收30%的季节性出口暂定关税，此后11月1日至12月31日该税率下调为15%。
这项新的化肥税收政策来自于昨日由财政部、国家发改委、农业部、铁道部和供销合作总社等五部委联合下发的文件——《关于采取切实措施促进化肥生产稳定化肥市场的意见》(下称《意见》)。
《意见》对化肥市场管理提出了新要求：建立化肥供应省份的省长负责制，建立相应的化肥市场调控体系和应急调控机制，建立中央和地方两级化肥储备制度，继续建立和完善中央救灾化肥和淡季商业储备化肥制度。
“现在化肥涨价情况很严重，限价政策在过去半年里执行得十分艰难。”国务院发展研究中心农村部副部长徐小青在接受《第一财经日报》的采访时表示，省长负责制、化肥储备制度以及在税收政策方面的改变，都是政策方面的新思路。
“据我估计，上半年很多地方的化肥价格上涨程度在30%~40%，对农民的影响就是，种一亩地的稻子，要比过去多支付30~40元。此外，农药、种子等其他生产资料价格也在上涨。”徐小青说。
而此前国税总局的官员曾经表示，在全国范围内实行减免农业税、牧业税政策后，2004年，农民人均税费负担下降了30元，税费负担占农民当年纯收入的比例已由2003年的2.6%下降到1.3%。
同时，徐小青说，在原材料上涨的情况下，禁止化肥生产企业涨价、实行限价制度这也是不合理的，因为企业没有理由背负农民的利益。
而新出台的政策里，对尿素增值税暂免征收，对尿素出口在旺季和淡季分别征收30%和15%的关税，“这一方面能降低企业的生产成本，扩大生产和供给；另一方面，对出口的限制，也能够使产品在更大程度上保证内需。”徐小青分析。
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