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本报讯 (记者 李巧宁) 作为期货业界惟一一名全国人大代表，大连商品交易所总经理朱玉辰无疑是“两会”上备受关注的人物。朱玉辰告诉记者，如何将“中国因素”真正变成“中国优势”、期货市场如何为农民增收服务，尽快修订《期货交易管理暂行条例》等，这是他比较关注的问题，为此，他提交了相关的几件议案。
朱玉辰说，去年，我国需求增长因素直接影响着世界初级产品价格，成为拉动世界经
济增长的一个关键因素。“中国因素”成为国际炒家炒作的题材。但是，我国大多数企业并没有从中获益，反而承担了巨额损失。“中国因素”并未变成“中国优势”，反而成为“中国损失”。在此情势下，客观分析“中国因素”在大宗国际贸易中的作用，发挥我国作为基础性商品大消费国和贸易国的优势，更好地利用国际市场资源，服务国民经济建设是急需解决的重大问题。
为此，他建议，首先要调整调控理念。应利用期货市场把握现货市场趋势，借助虚拟经济力量推进实体经济运作。市场调控必须顺势而为，注重长远，增强调控的前瞻性；其次，政府和企业都要增强避险观念；再次，要加快发展我国自己的期货市场。政府必须维护国家经济安全的战略高度，高度重视、切实加快发展和完善我国期货市场，争夺国际商品定价权，应加快商品期货的上市步伐，尽快推出石油、钢材等关系国计民生的大宗商品期货。
朱玉辰认为，解决“三农”问题，关键是要千方百计促进农民持续增收。基于此，在政府补贴支持的基础上，建议积极利用市场机制服务农民增收。
他建议说，有关部门要充分认识到期货市场对于农业发展的重要价值，高度重视期货市场的建设和发展，把农产品期货市场建设作为农村市场体系建设的一项重要内容，予以大力培植；有关部门应积极借鉴发达国家经验，学会利用期货市场来指导市场、引导生产，使之成为政府调控市场、保护农民利益、提高农产品国际竞争力的有效工具。
与前两年一样，在今年“两会”上，朱玉辰又提出了尽快修订《期货交易管理暂行条例》的建议。他说，希望国务院法制办能尽快启动《条例》修订和完善工作，以彻底从立法上改变我国期货市场面临的困难，解决发展中的瓶颈问题，推动我国期货市场稳步发展。
对于《条例》修订的内容，朱玉辰也提出了详尽的建议。包括：建议由国资委就国有企业参与期货交易以及在境外期货市场和场外衍生品市场的交易政策和具体监管问题一并做出规定；允许国有粮棉企业以农发行信贷资金作为保证金进行套期保值；允许期货公司设立境外分支机构；允许境外现货商有限度地参与国内期货市场；删除限制金融机构不得从事期货交易的规定；适度增加期货公司的业务范围等。
朱玉辰表示，今年大商所要在进一步发挥期货市场功能上再下大力气。他透露，大商所的“千村万亩”工程正在推进之中，目前大商所正积极进行对农户的的信息服务和培训工作，并推动“公司+农户、期货+订单”等产业化经营模式的试点。此外，大商所还积极做好新品种的研发工作，包括石油、钢材、生猪、农产品指数、天气指数期货品种，以及国债期货、期权产品等。
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