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在1月15日举办的“2005年期货市场高层论坛——持续稳定发展的中国期货市场”上，中国证监会副主席范福春表示，将进一步推动保护投资者合法权益的工作，高度重视防范和化解市场风险，加大品种创新力度和丰富市场交易品种。
在谈到去年市场运行情况时，范福春表示，刚刚过去的2004年，是中国期货市场具有里程碑意义的一年。中国证监会按照《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若
干意见》要求，一手抓期货市场基础建设，一手抓期货市场规范发展，使期货市场上了一个新的台阶。市场运行总体平稳，市场规模进一步扩大，品种创新取得重大突破，市场功能进一步发挥，社会对期货市场的态度，逐步趋于理解和支持，各方面因素都在向积极的方向转化和发展，我国期货市场进入了一个新的发展时期。棉花(资讯 论坛)、燃料油(资讯 论坛)、玉米(资讯 论坛)和黄大豆(资讯 论坛)2号等一批关系国计民生的大宗商品期货品种实现平稳上市,是中国证监会在各方面大力支持下贯彻落实国务院《若干意见》的重大举措，是自1997年我国期货市场清理整顿以来迈出的一大步，对我国期货市场的规范发展将产生深远影响。同时，期货市场经过多年的试点和培育，经济功能进一步显现，较好地发挥了发现价格和套期保值功能，在生产、流通和消费环节，促进了结构调整和资源的优化配置。在有色金属行业，一批企业成功地运用期货市场，规避了现货市场价格波动的风险，增强了国际竞争力。农产品期货市场在探索新型农业生产关系，为农民提供价格信息服务，保护农民利益等方面进行了有益的探索和实践，取得了可喜的成效。期货市场与国际市场的联接也更为密切，在国际市场上的影响力明显增强，中国期货市场参与全球定价的潜力和功能初步显现。
范福春认为，期货市场对市场环境和条件要求很高，在社会主义初级阶段，特别是由计划经济向市场经济转轨的过程中，发展期货市场，既是解放思想、勇于实践的体现，也是在理论和实践上的伟大创新。经济转轨时期商品供求矛盾和商品价格形成的诸多难题，通过发展期货市场寻求解决的途径，这在我国是一大创举。我国期货市场取得的这些成绩，是在党中央、国务院的正确领导下，我国经济持续快速发展、市场化改革不断深化、对外开放不断扩大的结果，是国家重视、政策支持的结果，也是市场参与各方共同努力的结果。
对于当前期货市场面临的形势，范福春分析说，当前，国际经济金融形势处于动荡之中，经济发展中的不确定性因素明显增多，建立一个结构合理、功能完善、安全高效的期货市场，已成为发展和完善我国社会主义市场经济的重要任务。我们必须清醒地看到，我国期货市场还存在诸多不足。首先，品种少，规模小，削弱了我国期货市场应有的竞争力和影响力。因此，在品种开发上我们还要花大力气。二是我国期货市场的参与者还不够广泛。期货市场投资者参与面越广，投资者结构越合理，就越能发挥各方面的信息优势，并形成权威价格。只有全球投资者都参与的市场，才可能形成国际定价中心。但我国的期货市场，国内金融机构和国外投资者还不能参与期货交易，特别是国内一些运用政策性贷款、真正需要运用期货市场的生产流通企业还难以入市开展套期保值业务，从而限制了市场功能的发挥和在国际市场上的影响力。三是还存在诸多环境因素制约，如法制建设滞后，社会诚信意识薄弱，市场运行质量和规范化水平有待提高等等。解决这些问题，需要我们以科学的发展观为指导，深化改革，创造条件，逐步消除体制障碍，紧紧抓住全球基础产业向我国转移这一趋势带来的无限商机，大力推进期货市场的健康稳定发展。
谈到下一步监管部门工作的重点，范福春说，监管部门要切实保护投资者的合法权益，维护投资者信心，这是市场监管者一切工作的出发点和落脚点，是监管工作之本，也是市场可持续发展之本。投资者进入期货市场，投资风险要自我承担，但我们决不能让投资者再承担市场风险以外的其它风险。因此，我们一定要把构建安全的保证金存管制度作为当前工作的重中之重。去年下半年来，在证监会、期货交易所、期货结算银行和部分期货公司的共同努力下，经过反复论证和不断探索，结合期货市场实际情况，构建了新的保证金安全存管方案。该方案将在今年内完成试点和全面推广工作。他希望市场各参与主体，要从大局出发，从长远出发，辩证地看待市场安全与资金效率之间的关系，积极支持并主动配合新的保证金存管方案的施行。另外，他透露监管部门正在研究建立期货投资者保障基金，为保护投资者合法权益提供合理的补偿机制。
他同时强调，市场各方要高度重视防范和化解市场风险。十几年来，我国期货市场虽然积累了不少防范和化解市场风险的经验。但市场在不断发展，风险的特征和形式在变化，控制风险的难度在增加。要不断加强法制建设，健全监管制度，整合监管力量，完善监管体系，努力使市场风险可测、可控、可承受。要认真坚持市场的“三公”原则，严厉打击市场违法违规行为。要在深入总结市场经验教训的基础上，结合中国期货市场发展实际情况，尽快修改完善相关的规则制度。
此外，他还指出，要加大品种创新力度，丰富市场交易品种。当前要继续把开发农产品和战略性资源商品等期货品种作为重点，完善我国的能源、农产品、金属系列的商品期货市场。各期货交易所在做好现有品种的培育和推广工作的基础上，要对各种大宗商品现货市场进行深入研究，对那些有利于促进国民经济发展需要，有可能进行期货交易的大品种，要积极做好其上市交易的各种准备工作。监管部门还将进一步加强与有关部门的充分沟通，在严格控制风险的情况下，继续支持符合条件的内地机构到境外从事期货套期保值业务；落实与香港、澳门更紧密的合作安排，允许港资、澳资参股国内期货公司，积极稳妥地推进中国期货市场对外开放。
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