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亚洲开发银行建议，鉴于国际油价高企将影响短期中国宏观经济运行，中国政府应采取加快国家石油战略储备建设步伐等四方面措施。
据中华工商时报11月10日报道，随着国际油价的持续攀升，已成为石油进口大国的中国，应该如何应对国际油价的波动已成为大家越来越重视的问题。近日，亚洲开发银行专门为中国提出四条化解国际油价风险的建议。
亚洲开发银行认为世界油价回落将是短暂的，走高攀升是长期趋势。从近期来看，被扭曲的石油价格经过市场的调节和各方力量的较量后将会缓慢回落，但是，回落的空间将十分有限，预计2004年将在每桶30-50美元之间上下波动，2005年有可能较长期地维持在每桶50美元的高限。而且本次油价上涨将进一步加重世界经济的不平衡性，对亚洲经济的影响将超过西方工业化国家。
一般说来，国际油价上涨将通过贸易形式使石油进口国家的收入转移到了出口国家。石油净进口国的真实国民收入或GDP将遭受损失。在石油净进口国，由于生产成本因油价升高而升高，厂商将降低产量。供给减少，加大了通货膨胀的压力。
此外，油价上涨将通过进口产品特别是进口石油产品，直接影响消费品价格上涨。价格上升、收入减少使国内需求下降，导致失业率上升。遭受真实收入下降损失的消费者希望提高工资，这又将增加企业的生产成本，从而使通货膨胀加剧，最终还是要由消费者消化。这种“通胀-工资”之间的恶性循环，将严重危害宏观经济的稳定发展。
亚发行的分析显示，本次国际油价变化将主要影响中国的经济增长率和物价水平，而对贸易平衡影响不大。
亚发行建议，鉴于国际油价高企将影响短期中国宏观经济运行，中国政府应采取综合性、前瞻性和战略性的措施，积极应对这一挑战，保障经济的持续快速协调发展。
首先，应密切跟踪分析国际石油价格走势，灵活运用现行石油定价机制，防止国际油价暴涨冲击国内经济。在当前国际油价频繁变动、波幅增大的情况下，要密切跟踪分析和准确预测把握国际油价走势，及时调整国内油价，避免因国际油价剧烈波动造成国内市场价格的扭曲。
其次，加快国家石油战略储备的建设步伐，稳步推行石油期货交易，规避石油价格风险。中国不仅要加快国家石油战略储备库等硬件建设，还要抓紧有关法律、法规和政策制订工作，尽快建立起比较完善的国家石油战略储备体系，以便在必要时发挥保障国内石油供应和价格稳定的作用。同时要鼓励企业积极参与国际原油期货市场交易，抓紧建立和完善国内的石油期货交易市场，通过远期合同来规避石油价格波动风险。
第三，加快实施“走出去”战略，鼓励和扶持国内企业到国外参与石油合作勘探和开发，充分利用国外石油资源。除了直接从国际市场进口石油外，为了确保石油供应和价格的稳定，还必须鼓励和支持有条件的企业到国外参与石油合作开发，建立长期稳定的海外石油供应渠道，规避国际石油市场价格波动过于剧烈带来的风险。
第四，切实贯彻落实科学发展观，鼓励发展新能源和可再生能源，从开源和节流两方面减少石油消耗。
(徐笑冬 编辑)
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